论文部分内容阅读
【摘 要】独立学院党建工作队伍是独立学院党的建设的重要组成部分，党建工作队伍的建设成效关系到独立学院党组织建设的实效性，独立学院特殊的办学模式必然导致党建工作队伍不稳定等诸多问题。党建工作队伍以兼职为主，缺乏专门的工作者和工作部门，而兼职者大多数以党员辅导员为主，工作内容杂而多，随着独立学院的不断扩招，学生党员数量也不断增长，面对不断增长的党员数量，急需专业的组织部门和稳定的党建工作队伍也就成为目前独立学院面临的非常棘手的问题。
【关键词】独立学院；党建；建设；研究
文章编号：ISSN1006—656X（2014）012-0150-01
独立学院党建工作队伍是独立学院党的建设的重要组成部分，党建工作队伍的建设成效关系到独立学院党组织建设的实效性，独立学院特殊的办学模式必然导致党建工作队伍不稳定等诸多问题。独立学院要想健康和谐的发展， 必须要有一支政治敏锐性强、 业务能力精、 综合素质高、 创新意识好、作风纪律严谨的党务队伍。 因此， 强化基层党务队伍建设， 对促进独立学院党建工作， 为构建和谐文明廉洁的校园具有重要的作用。
一、独立学院党建工作队伍建设存在的问题
独立学院特殊的办学模式必然导致党建工作队伍不稳定等诸多问题。党务工作队伍以兼职为主，缺乏专门的工作者和工作部门，而兼职者大多数以党员辅导员为主，工作内容杂而多，随着独立学院的不断扩招，学生党员数量也不断增长，面对不断增长的党员数量，急需专业的组织部门和稳定的党建工作队伍是目前独立学院面临的非常棘手的问题。专业稳定的党务工作队伍的缺乏，必然导致学院培养党员的质量下降，加上学生党员考核机制不健全，党支部疲于开展党建活动，造成了目前独立学院大学生党建工作的现状。
组织部门工作内容多、工作量大是普通公办高校非常普遍的情况，独立学院规模虽比不上公办高校，但也是麻雀虽小五脏俱全，但由于工作性质问题，有些职能部门工作量很小，有些则非常大，而独立学院又很少有单独设置组织部门的案例，面对工作内容分配不均但人力资源又非常缺乏的现状，如何设置职能部门是值得独立学院思考的问题。
独立学院教职工除一部分来自母体学校和投资方外，其余大多是聘用高校毕业生或在企业工作过一段时间的技术人员，而兼职党务工作者的辅导员队伍更是年轻化，面对大量的学生管理事务，根本无法在党建工作上投入太多的精力。随着独立学院的不断成长，最早一批进入独立学院的年轻教工工作已有10余年，已经积累了部分工作经验，也已取得相应职称，但面对工作量大待遇却一般，而且没有事业编制也很少有升职空间的独立学院，大部分兼职党务工作的辅导员纷纷选择了离岗或转岗，使独立学院成为其他教育部门或企事业单位培养有经验的人才的地方，近几年这一问题非常突出的。
二、独立学院党建工作队伍建设的重要性
广西乃至全国独立学院大学生党建工作都存在共性，缺乏独立的组织部门、党建工作队伍不稳定、队伍年轻化等特征明显，而独立学院学生人数远远超过普通公办学校的二级学院人数，很多独立学院却都按照二级学院不设置组织部门的模式来管理，只是在学院层面设置单独的党务工作者，独立学院党员人数多，大大增加了党务工作人员的工作量，也影响制约了学院大学生党建工作的开展。另外，党员教师特别是党员辅导员兼职党务工作几是乎所有独立学院普遍存在的情况，但辅导员工作内容多而杂，在兼职党务工作的过程中，工作内容往往应接不暇，因而导致其对工作失去激情，对党务工作的热情度也不高，他们往往送走一届两届毕业生，取得相应职称后，便选择了“转岗”或“离职”，即便继续留任也是应付了事，得过且过，工作毫无创新。学院几年来培养的辅导员兼职党务工作者稍有经验因他们的“转岗”或“离职”又需重新培养新的接班人，对于党建工作的顺利开展产生极大影响。因此，体现了独立学院党建工作队伍建设的重要性。
三、党建工作队伍建设的对策
（一）坚持党组织的政治核心地位
虽然独立学院的管理体制是董事会领导下的院长负责制，但党组织的核心地位不容忽视，想要坚持巩固党组织的政治核心地位，就必须大力提高党建工作队伍的素质和水平。各级党委都应该重视这个问题，研究解决这个问题，充分发挥好独立学院党组织的政治核心作用。
（二）完善工作机制，稳定党建工作队伍
独立学院党组织因学院具体情况不同而存在差异，但广西乃至全国的独立学院也存在共性，即缺乏完善的工作机制，缺少独立的组织部门。因而工作机制特别是适应独立学院性质的工作机制、运行模式需要不断探索、建立和完善，使得党务工作体制机制能适应独立学院的实际，使得党务工作者能把主要或大部分精力和时间用在党建工作中。辅导员是学生党建工作的主要力量，是学生党建工作的组织者和调控者，起着主导作用。但从辅导员做学生党建工作的过程看，首先，辅导员工作量大，内容繁杂。辅导员较多地忙于应付日常事务，学生事务的千条万线最终都汇聚到辅导员这里，使辅导员在学生党建工作上较难深入下去，没有更多的精力和时间开展细致的思想交流、政治考察和做思想觉悟提高等各项工作。第二，一些辅导员认为工作地位不高、太辛苦，没有发展前途、想跳槽、想换岗。第三，辅导员工作责任大，相对待遇低。这些想法导致辅导员队伍的整体工作积极性和主动性不是很高，内生动力不足，且每年都有一些流动。加之业务管理的能力和水平不够、精力投入不足等状况严重影响了学生党建工作的健康发展。这些问题不仅学校要想办法解决，各级组织和有关部门也应做出努力。
（三）加强制度建设，提高党建工作质量和效率
实行党务人员培训教育提升制度，培养党建工作者的强烈责任感和高度使命感，同时也要把有实践经验的党务工作者充实到基层党建工作队伍中来，提升党务工作者的素质和能力。
规范党建工作制度。党建工作责任重大，必须建立规范的党建工作制度。这些制度的制定和落实都离不开党务工作者，要有制度保障基层党务工作者和辅导员的热情，充分调动他们的积极性、主动性和创造性，推动独立学院党建工作质量和效率的不断提升。
制定党建工作长效激励制度。创新党务干部队伍建设机制，建设一支综合素质高、业务能力强的党务工作干部队伍是独立学院学生党建工作得以顺利、有效开展的组织保证。针对独立学院党务工作特点，实现党务工作人员的配备、选拔、培训、提高、考核、待遇、晋升的一系列规章制度和保证措施。
制定党建工作责任追究制度。明确发展学生党员工作各环节的责任，切实保证发展学生党员的质量，应建立学生党建工作的责任追究制度，对在发展工作中降低党员标准、工作懈怠、考察不到位、履行程序不规范，以及不负责任出现的丢失有关党建材料，特别是弄虚作假等重大失误及违纪违规行为，应严肃追究当事人的责任。
【关键词】独立学院；党建；建设；研究
文章编号：ISSN1006—656X（2014）012-0150-01
独立学院党建工作队伍是独立学院党的建设的重要组成部分，党建工作队伍的建设成效关系到独立学院党组织建设的实效性，独立学院特殊的办学模式必然导致党建工作队伍不稳定等诸多问题。独立学院要想健康和谐的发展， 必须要有一支政治敏锐性强、 业务能力精、 综合素质高、 创新意识好、作风纪律严谨的党务队伍。 因此， 强化基层党务队伍建设， 对促进独立学院党建工作， 为构建和谐文明廉洁的校园具有重要的作用。
一、独立学院党建工作队伍建设存在的问题
独立学院特殊的办学模式必然导致党建工作队伍不稳定等诸多问题。党务工作队伍以兼职为主，缺乏专门的工作者和工作部门，而兼职者大多数以党员辅导员为主，工作内容杂而多，随着独立学院的不断扩招，学生党员数量也不断增长，面对不断增长的党员数量，急需专业的组织部门和稳定的党建工作队伍是目前独立学院面临的非常棘手的问题。专业稳定的党务工作队伍的缺乏，必然导致学院培养党员的质量下降，加上学生党员考核机制不健全，党支部疲于开展党建活动，造成了目前独立学院大学生党建工作的现状。
组织部门工作内容多、工作量大是普通公办高校非常普遍的情况，独立学院规模虽比不上公办高校，但也是麻雀虽小五脏俱全，但由于工作性质问题，有些职能部门工作量很小，有些则非常大，而独立学院又很少有单独设置组织部门的案例，面对工作内容分配不均但人力资源又非常缺乏的现状，如何设置职能部门是值得独立学院思考的问题。
独立学院教职工除一部分来自母体学校和投资方外，其余大多是聘用高校毕业生或在企业工作过一段时间的技术人员，而兼职党务工作者的辅导员队伍更是年轻化，面对大量的学生管理事务，根本无法在党建工作上投入太多的精力。随着独立学院的不断成长，最早一批进入独立学院的年轻教工工作已有10余年，已经积累了部分工作经验，也已取得相应职称，但面对工作量大待遇却一般，而且没有事业编制也很少有升职空间的独立学院，大部分兼职党务工作的辅导员纷纷选择了离岗或转岗，使独立学院成为其他教育部门或企事业单位培养有经验的人才的地方，近几年这一问题非常突出的。
二、独立学院党建工作队伍建设的重要性
广西乃至全国独立学院大学生党建工作都存在共性，缺乏独立的组织部门、党建工作队伍不稳定、队伍年轻化等特征明显，而独立学院学生人数远远超过普通公办学校的二级学院人数，很多独立学院却都按照二级学院不设置组织部门的模式来管理，只是在学院层面设置单独的党务工作者，独立学院党员人数多，大大增加了党务工作人员的工作量，也影响制约了学院大学生党建工作的开展。另外，党员教师特别是党员辅导员兼职党务工作几是乎所有独立学院普遍存在的情况，但辅导员工作内容多而杂，在兼职党务工作的过程中，工作内容往往应接不暇，因而导致其对工作失去激情，对党务工作的热情度也不高，他们往往送走一届两届毕业生，取得相应职称后，便选择了“转岗”或“离职”，即便继续留任也是应付了事，得过且过，工作毫无创新。学院几年来培养的辅导员兼职党务工作者稍有经验因他们的“转岗”或“离职”又需重新培养新的接班人，对于党建工作的顺利开展产生极大影响。因此，体现了独立学院党建工作队伍建设的重要性。
三、党建工作队伍建设的对策
（一）坚持党组织的政治核心地位
虽然独立学院的管理体制是董事会领导下的院长负责制，但党组织的核心地位不容忽视，想要坚持巩固党组织的政治核心地位，就必须大力提高党建工作队伍的素质和水平。各级党委都应该重视这个问题，研究解决这个问题，充分发挥好独立学院党组织的政治核心作用。
（二）完善工作机制，稳定党建工作队伍
独立学院党组织因学院具体情况不同而存在差异，但广西乃至全国的独立学院也存在共性，即缺乏完善的工作机制，缺少独立的组织部门。因而工作机制特别是适应独立学院性质的工作机制、运行模式需要不断探索、建立和完善，使得党务工作体制机制能适应独立学院的实际，使得党务工作者能把主要或大部分精力和时间用在党建工作中。辅导员是学生党建工作的主要力量，是学生党建工作的组织者和调控者，起着主导作用。但从辅导员做学生党建工作的过程看，首先，辅导员工作量大，内容繁杂。辅导员较多地忙于应付日常事务，学生事务的千条万线最终都汇聚到辅导员这里，使辅导员在学生党建工作上较难深入下去，没有更多的精力和时间开展细致的思想交流、政治考察和做思想觉悟提高等各项工作。第二，一些辅导员认为工作地位不高、太辛苦，没有发展前途、想跳槽、想换岗。第三，辅导员工作责任大，相对待遇低。这些想法导致辅导员队伍的整体工作积极性和主动性不是很高，内生动力不足，且每年都有一些流动。加之业务管理的能力和水平不够、精力投入不足等状况严重影响了学生党建工作的健康发展。这些问题不仅学校要想办法解决，各级组织和有关部门也应做出努力。
（三）加强制度建设，提高党建工作质量和效率
实行党务人员培训教育提升制度，培养党建工作者的强烈责任感和高度使命感，同时也要把有实践经验的党务工作者充实到基层党建工作队伍中来，提升党务工作者的素质和能力。
规范党建工作制度。党建工作责任重大，必须建立规范的党建工作制度。这些制度的制定和落实都离不开党务工作者，要有制度保障基层党务工作者和辅导员的热情，充分调动他们的积极性、主动性和创造性，推动独立学院党建工作质量和效率的不断提升。
制定党建工作长效激励制度。创新党务干部队伍建设机制，建设一支综合素质高、业务能力强的党务工作干部队伍是独立学院学生党建工作得以顺利、有效开展的组织保证。针对独立学院党务工作特点，实现党务工作人员的配备、选拔、培训、提高、考核、待遇、晋升的一系列规章制度和保证措施。
制定党建工作责任追究制度。明确发展学生党员工作各环节的责任，切实保证发展学生党员的质量，应建立学生党建工作的责任追究制度，对在发展工作中降低党员标准、工作懈怠、考察不到位、履行程序不规范，以及不负责任出现的丢失有关党建材料，特别是弄虚作假等重大失误及违纪违规行为，应严肃追究当事人的责任。