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按照人均车辆拥有量来计算，北京这一指标还非常低，2000万人口，500万辆汽车。但是，北京的拥堵问题却愈来愈严重．由此带来的城市空气污染问题、低效率问题、生态环境承受力问题，都严重束缚着北京的发展。尽管北京市政府采取了诸多办法来缓解这些难题，但是仿佛都只是头疼医头，脚疼医脚，没有办法从根本上得到解决。