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《学习时报》评论员刘怡达在2016年7月14日《学习时报》上撰文《设区市立法存在的问题》认为，设区的市地方立法权赋予与行使存在诸多“失范”问题。一是赋权步骤存在“一步到位”或“一蹴而就”的问题，而不是立法法所要求的“循序渐进”，二是设区的市地方立法权的行使上实践中已超出立法法所规定的立法权限范围。