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摘要：用经济眼光审视专业技术问题,创造条件让设计人员及时掌握当今先进技术, 适用条件及其经济指标,在建筑方案设计中随时将技术与经济结合,将投资控制贯穿方案设计的全过程。本文分析了方案设计阶段对建筑经济分析缺乏重视的原因，探讨了建筑方案设计阶段造价控制的措施。
关键词：建筑方案；设计阶段；造价控制；措施
Abstract: with the view to survey professional technical problems economy, create conditions so that design personnel to grasp the advanced technology, applicable condition and its economic indicators, in architecture design in the technology and the economy at any time the union, the investment control throughout the whole process of the design. This paper analyzes the design phase of the construction of economic analysis reason for the attention, this paper discusses the architecture design stage cost control measures.
Keywords: construction project; Design stage; Cost control; measures
中图分类号：TU723文献标识码：A 文章编号：
在建筑方案设计过程中, 设计者更多的是考虑建筑外形的美观、 功能的完善等等, 以便在设计招投标过程占据优势而对于经济分析这部分即便有所考虑, 也是花费功夫甚少。然而, 经统计分析表明: 在技术方案选择及可研阶段, 影响项目投资的因素占 60%～65% ; 而在设计阶段, 影响项目投资的因素则为 10%～15% ; 而在施工阶段, 即使通过加强管理、 改进技术等措施, 影响项目投资的可能性也只有 5～10%。由此可見项目投资控制的关键在于方案决策的设计阶段。很显然, 作为业主方的投资角度, 方案设计阶段的经济分析做得好, 才能真正从源头上控制工程造价, 对此, 设计人员和造价管理人员都应该重视起来, 使工程造价控制真正落到实处。
一、方案设计阶段对建筑经济分析缺乏重视的原因
1、建筑设计工作的特点造成的影响。建筑方案设计是一个创造性的过程, 集工程性、 艺术性和经济性于一体, 只有技术上先进可靠, 经济上合理可行的建筑产品才能被社会所接受。但由于建筑设计工作的特点, 更多的设计者主要从事的是建筑设计工作中创造性劳动部分,同时受计划经济时代的影响, 经济意识薄弱, 缺乏将经济意识贯穿于设计过程中。
2、缺乏全过程造价管理的思想。 有关项目全过程造价管理的思想是由我国造价管理界人士于 2 0 世纪 8 0 年代提出的, 但到现在为止, 该思想还只是一种工程项目造价管理所追求的境界, 一种管理方针和指导思想, 缺乏真正的全过程造价管理的技术方法。因此项目管理各部门偏重于施工阶段的造价管理, 缺乏对设计阶段造价管理的理念, 对方案阶段造价管理更是缺乏足够的认识。
3、缺乏方案阶段经济性分析的依据。 传统的设计阶段分析以定额为依据, 根据概算定额、 概算指标确定概算造价, 或根据综合预算定额确定预算造价。随着市场经济的进一步发展, 随着我国造价管理改革的深入, 定额的属性将转变。建设部已于 2 0 0 3 年上半年推出 《建筑工程量清单计价规范》 示范文本, 这一方法将在全国逐步推广执行。所有这些都是工程项目造价管理的方法。设计方案阶段尚缺乏经济分析的依据。
4、设计过程与施工过程脱节。 目前我国设计单位的设计人员大多是专职从事设计工作, 较少具备施工方面的经验和知识, 对新技术、 新工艺、 新材料还了解的不够, 造成设计和施工脱节, 施工过程中修改设计、 变更的情况时有发生。
二、建筑方案设计阶段造价控制的措施
1、 注重优化方案设计工作的综合性
通过优化方案设计来控制投资是一个综合性问题, 进行投资控制并非一味地减少投资, 而是要依据项目的具体情况进行平衡和调节,既要鼓励采用先进工艺和技术,又要防止投资扩大和超出。最好的方案不一定是造价最低的方案, 不能片面强调节约投资,好的设计方案不仅应该是技术先进、 功能优越,而且其投资要合理的低价。设计中既要反对片面强调节约, 忽视技术上的合理要求,使项目达不到功能的倾向, 又要反对重视技术,轻经济、 设计保守浪费的现象。设计人员要用价值工程的原理来进行方案设计分析, 要以提高价值为目标,以功能分析为核心, 以系统观念为指针, 以总体效益为出发点,从而真正达到优化方案设计效果。方案设计阶段的经济分析做得好,才能真正从源头上控制工程造价,力求在技术先进条件下的经济合理, 在经济合理基础上的技术先进,把工程造价意识渗透到各项设计措施中, 以保证有效地控制投资。
2、加强概算人员的专业素质, 提高概算水平。
概算与设计脱节, 又与施工脱节, 工程量算错, 定额套错, 间接费计取错误等时有发生; 概算不准, 与施工图预算相比, 差距很大。这些问题的产生, 除了初步设计图纸的深度不够, 还有部分是概算编制人员缺乏责任心的问题, 其实大部分在于概算人员专业基础不牢固, 概算水平不高。
那如何解决上述问题呢? 首先, 概算人员必须正确对待方案设计阶段内容不详尽的现象。方案设计大多是框架性的, 这便需要概算编制人经常向设计人询问, 搞清楚图纸上交代不清楚的地方, 尽可能做到全面、 准确、 合理。其次, 就是要提高概算编制人的素质, 加强责任心, 多深入实际, 丰富自己的头脑, 多了解设计和施工。第三, 就是要加强对初步设计概算的审查, 设计单位要建立健全三审制度( 自审、 审核、 审定) , 大的设计单位还应建立概算抽查制度。从这些年的概算抽查实践来看, 概算审查是非常必要的, 它可以避免重大错误的发生,避免不必要的经济损失。
3、加快建立各种建筑类型的造价数据库
近几年建筑市场的发展,给各大设计院带来了无限的商机,产值一年高于一年, 各种类型的建筑层出不穷, 繁荣了建筑市场,也给城市增添了一道道亮丽的景色。然而由于各种原因,设计单位的经济工作并没有跟上飞速发展的市场,没有合上新形势下建筑设计的节拍。为了完善设计方案以达到从源头上控制工程造价的目的，有实力的设计院应该建立一套完整的各种建筑类型的造价数据库, 包括收集外部资料和整理已有的资料,将方便了设计人员查询、 选择, 使造价控制工作真正落到实处。
4、 建立必要的设计竞争机制
改进和完善现行的设计方案招标办法, 在方案评选时要求设计者提供方案设计概算,明确概算控制经济指标, 将技术指标与经济指标有机地结合起来, 将经济指标的权重适当提高, 改变过去只重技术指标,忽视经济指标的评标办法。改革现行的设计取费标准, 按造价计算设计取费的基数不超过限额设计的基数。在具体实施中可针对不同情况, 制定相应的奖罚措施。
设计单位要严格遵守 ISO 标准, 实行层层把关, 优胜劣汰, 制定合理的競争机制,鼓励奖赏技术先进、 功能优越, 且投资合理低价的建筑方案。采取可行的方法提高设计单位的市场竞争能力, 在内部管理上, 严把阶段关, 把设计质量同个人效益挂钩, 改变以前设计过程中“不算账”, 设计完了再概算再修正的现象, 切实把“画了算”变为“算着画”,定为一条工作程序来执行。
5、加快推广设计监理制度
推广设计监理已成为形势所迫, 业主所需。通过设计监理可打破设计单位自我约束的单一局面。因此,主管部门应在搞好政府监管的同时, 一方面应尽快建立设计监理单位资质的审批条件, 加强设计监理人才的引进、 培训、 考核和注册工作, 制定设计监理工作的职责、 收费标准等; 另一方面通过行政手段来保证设计监理的推广力度,为设计监理的社会化、市场化提供有利条件。
6、采用限额设计, 运用价值工程法优化设计
工程造价的计价与控制是以建设项目、单项工程、单位工程为对象, 经过多年的实践证明, 采用限额设计的方式有利于控制工程项目的总投资, 建设前期确定总投资的取向反向限制了设计规模, 设计选型和方案。因此, 一个经过对比, 运用价值工程优化过的设计方案, 在很大程度上可以合理的降低工程造价。
运用价值工程优化工程设计方案, 主要有5 个途径: 功能提高, 成本降低, 为最理想的途径; 功能不变, 成本降低; 功能提高, 成本不变; 功能略下降, 成本大降低; 成本略提高, 带来功能大提高。无论采用何种方式, 合理套用概算指标, 得出不同条件下各方案的经济成本, 经比较、调整出来的才是最合理的设计方案。同时, 通过在概算过程中发现的一些对造价影响较大的指标, 在满足质量及使用要求的前提下, 适当降低设计指标, 也会降低工程造价, 取得较好的经济效益。
作为一个现代的工程设计人员, 不仅需要精通本专业的技术,同时必须具有经济头脑, 用经济眼光审视专业技术问题,创造条件让设计人员及时掌握当今先进技术, 适用条件及其经济指标,在建筑方案设计中随时将技术与经济结合,将投资控制贯穿方案设计的全过程。方案设计阶段的经济分析做得好，才能真正从源头上控制工程造价，对设计人员和造价管理人员都应该重视起来，使工程造价控制真正落到实处。
参考文献：
[1] 钟艳艳. 浅谈建筑方案设计阶段的造价控制[J]. 基建优化, 2006,(05)
[2] 陈红, 覃凡忠. 论建筑方案设计中的造价控制[J]. 企业技术开发, 2006,(11)
[3] 罗瑛, 吴永乐, 晏仁根. 新形势下建筑方案设计阶段的造价控制[J]. 科技经济市场, 2007,(12)
[4] 张浩. 浅议建设工程前期的造价控制[J]. 山西建筑, 2007,(33)
关键词：建筑方案；设计阶段；造价控制；措施
Abstract: with the view to survey professional technical problems economy, create conditions so that design personnel to grasp the advanced technology, applicable condition and its economic indicators, in architecture design in the technology and the economy at any time the union, the investment control throughout the whole process of the design. This paper analyzes the design phase of the construction of economic analysis reason for the attention, this paper discusses the architecture design stage cost control measures.
Keywords: construction project; Design stage; Cost control; measures
中图分类号：TU723文献标识码：A 文章编号：
在建筑方案设计过程中, 设计者更多的是考虑建筑外形的美观、 功能的完善等等, 以便在设计招投标过程占据优势而对于经济分析这部分即便有所考虑, 也是花费功夫甚少。然而, 经统计分析表明: 在技术方案选择及可研阶段, 影响项目投资的因素占 60%～65% ; 而在设计阶段, 影响项目投资的因素则为 10%～15% ; 而在施工阶段, 即使通过加强管理、 改进技术等措施, 影响项目投资的可能性也只有 5～10%。由此可見项目投资控制的关键在于方案决策的设计阶段。很显然, 作为业主方的投资角度, 方案设计阶段的经济分析做得好, 才能真正从源头上控制工程造价, 对此, 设计人员和造价管理人员都应该重视起来, 使工程造价控制真正落到实处。
一、方案设计阶段对建筑经济分析缺乏重视的原因
1、建筑设计工作的特点造成的影响。建筑方案设计是一个创造性的过程, 集工程性、 艺术性和经济性于一体, 只有技术上先进可靠, 经济上合理可行的建筑产品才能被社会所接受。但由于建筑设计工作的特点, 更多的设计者主要从事的是建筑设计工作中创造性劳动部分,同时受计划经济时代的影响, 经济意识薄弱, 缺乏将经济意识贯穿于设计过程中。
2、缺乏全过程造价管理的思想。 有关项目全过程造价管理的思想是由我国造价管理界人士于 2 0 世纪 8 0 年代提出的, 但到现在为止, 该思想还只是一种工程项目造价管理所追求的境界, 一种管理方针和指导思想, 缺乏真正的全过程造价管理的技术方法。因此项目管理各部门偏重于施工阶段的造价管理, 缺乏对设计阶段造价管理的理念, 对方案阶段造价管理更是缺乏足够的认识。
3、缺乏方案阶段经济性分析的依据。 传统的设计阶段分析以定额为依据, 根据概算定额、 概算指标确定概算造价, 或根据综合预算定额确定预算造价。随着市场经济的进一步发展, 随着我国造价管理改革的深入, 定额的属性将转变。建设部已于 2 0 0 3 年上半年推出 《建筑工程量清单计价规范》 示范文本, 这一方法将在全国逐步推广执行。所有这些都是工程项目造价管理的方法。设计方案阶段尚缺乏经济分析的依据。
4、设计过程与施工过程脱节。 目前我国设计单位的设计人员大多是专职从事设计工作, 较少具备施工方面的经验和知识, 对新技术、 新工艺、 新材料还了解的不够, 造成设计和施工脱节, 施工过程中修改设计、 变更的情况时有发生。
二、建筑方案设计阶段造价控制的措施
1、 注重优化方案设计工作的综合性
通过优化方案设计来控制投资是一个综合性问题, 进行投资控制并非一味地减少投资, 而是要依据项目的具体情况进行平衡和调节,既要鼓励采用先进工艺和技术,又要防止投资扩大和超出。最好的方案不一定是造价最低的方案, 不能片面强调节约投资,好的设计方案不仅应该是技术先进、 功能优越,而且其投资要合理的低价。设计中既要反对片面强调节约, 忽视技术上的合理要求,使项目达不到功能的倾向, 又要反对重视技术,轻经济、 设计保守浪费的现象。设计人员要用价值工程的原理来进行方案设计分析, 要以提高价值为目标,以功能分析为核心, 以系统观念为指针, 以总体效益为出发点,从而真正达到优化方案设计效果。方案设计阶段的经济分析做得好,才能真正从源头上控制工程造价,力求在技术先进条件下的经济合理, 在经济合理基础上的技术先进,把工程造价意识渗透到各项设计措施中, 以保证有效地控制投资。
2、加强概算人员的专业素质, 提高概算水平。
概算与设计脱节, 又与施工脱节, 工程量算错, 定额套错, 间接费计取错误等时有发生; 概算不准, 与施工图预算相比, 差距很大。这些问题的产生, 除了初步设计图纸的深度不够, 还有部分是概算编制人员缺乏责任心的问题, 其实大部分在于概算人员专业基础不牢固, 概算水平不高。
那如何解决上述问题呢? 首先, 概算人员必须正确对待方案设计阶段内容不详尽的现象。方案设计大多是框架性的, 这便需要概算编制人经常向设计人询问, 搞清楚图纸上交代不清楚的地方, 尽可能做到全面、 准确、 合理。其次, 就是要提高概算编制人的素质, 加强责任心, 多深入实际, 丰富自己的头脑, 多了解设计和施工。第三, 就是要加强对初步设计概算的审查, 设计单位要建立健全三审制度( 自审、 审核、 审定) , 大的设计单位还应建立概算抽查制度。从这些年的概算抽查实践来看, 概算审查是非常必要的, 它可以避免重大错误的发生,避免不必要的经济损失。
3、加快建立各种建筑类型的造价数据库
近几年建筑市场的发展,给各大设计院带来了无限的商机,产值一年高于一年, 各种类型的建筑层出不穷, 繁荣了建筑市场,也给城市增添了一道道亮丽的景色。然而由于各种原因,设计单位的经济工作并没有跟上飞速发展的市场,没有合上新形势下建筑设计的节拍。为了完善设计方案以达到从源头上控制工程造价的目的，有实力的设计院应该建立一套完整的各种建筑类型的造价数据库, 包括收集外部资料和整理已有的资料,将方便了设计人员查询、 选择, 使造价控制工作真正落到实处。
4、 建立必要的设计竞争机制
改进和完善现行的设计方案招标办法, 在方案评选时要求设计者提供方案设计概算,明确概算控制经济指标, 将技术指标与经济指标有机地结合起来, 将经济指标的权重适当提高, 改变过去只重技术指标,忽视经济指标的评标办法。改革现行的设计取费标准, 按造价计算设计取费的基数不超过限额设计的基数。在具体实施中可针对不同情况, 制定相应的奖罚措施。
设计单位要严格遵守 ISO 标准, 实行层层把关, 优胜劣汰, 制定合理的競争机制,鼓励奖赏技术先进、 功能优越, 且投资合理低价的建筑方案。采取可行的方法提高设计单位的市场竞争能力, 在内部管理上, 严把阶段关, 把设计质量同个人效益挂钩, 改变以前设计过程中“不算账”, 设计完了再概算再修正的现象, 切实把“画了算”变为“算着画”,定为一条工作程序来执行。
5、加快推广设计监理制度
推广设计监理已成为形势所迫, 业主所需。通过设计监理可打破设计单位自我约束的单一局面。因此,主管部门应在搞好政府监管的同时, 一方面应尽快建立设计监理单位资质的审批条件, 加强设计监理人才的引进、 培训、 考核和注册工作, 制定设计监理工作的职责、 收费标准等; 另一方面通过行政手段来保证设计监理的推广力度,为设计监理的社会化、市场化提供有利条件。
6、采用限额设计, 运用价值工程法优化设计
工程造价的计价与控制是以建设项目、单项工程、单位工程为对象, 经过多年的实践证明, 采用限额设计的方式有利于控制工程项目的总投资, 建设前期确定总投资的取向反向限制了设计规模, 设计选型和方案。因此, 一个经过对比, 运用价值工程优化过的设计方案, 在很大程度上可以合理的降低工程造价。
运用价值工程优化工程设计方案, 主要有5 个途径: 功能提高, 成本降低, 为最理想的途径; 功能不变, 成本降低; 功能提高, 成本不变; 功能略下降, 成本大降低; 成本略提高, 带来功能大提高。无论采用何种方式, 合理套用概算指标, 得出不同条件下各方案的经济成本, 经比较、调整出来的才是最合理的设计方案。同时, 通过在概算过程中发现的一些对造价影响较大的指标, 在满足质量及使用要求的前提下, 适当降低设计指标, 也会降低工程造价, 取得较好的经济效益。
作为一个现代的工程设计人员, 不仅需要精通本专业的技术,同时必须具有经济头脑, 用经济眼光审视专业技术问题,创造条件让设计人员及时掌握当今先进技术, 适用条件及其经济指标,在建筑方案设计中随时将技术与经济结合,将投资控制贯穿方案设计的全过程。方案设计阶段的经济分析做得好，才能真正从源头上控制工程造价，对设计人员和造价管理人员都应该重视起来，使工程造价控制真正落到实处。
参考文献：
[1] 钟艳艳. 浅谈建筑方案设计阶段的造价控制[J]. 基建优化, 2006,(05)
[2] 陈红, 覃凡忠. 论建筑方案设计中的造价控制[J]. 企业技术开发, 2006,(11)
[3] 罗瑛, 吴永乐, 晏仁根. 新形势下建筑方案设计阶段的造价控制[J]. 科技经济市场, 2007,(12)
[4] 张浩. 浅议建设工程前期的造价控制[J]. 山西建筑, 2007,(33)