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电费回收是电力企业生产经营活动的重要环节,是企业经营成果的最终体现,长期以来一直是供电企业营销工作的重点和难点。随着市场经济的发展和电力供求形势的变化以及优质服务的进一步推进,电费回收遇到了前所未有的困难和压力,收费难度增加、坏账风险加大,严重影响供电企业的经济效益。对此,供电企业营销部门应当对电费回收的各个环节进行认真分析,寻找其中的有利因素、不利因素及潜在风险,有针对性地采取有效措施,对电费回收实行全过程管理。
一、完善电费资金管理制度,构建电费资金管控体系
(一)改革结算电费收取方式,抵御和防范电费收费风险
按照相关规定积极推进电费收费方式的改革,有计划、有步骤地取消传统的先使用后付费的电力赊销方式,抵御和防范收费风险能力显著提高。一是对已安装负荷管理终端的用户,实行预购电,提高负荷管理系统的实用化率。对收费风险较大的用户,通过加大科技投入,扩大负荷管理系统的安装范围,与用户签订预购电协?议,确保电费及时收缴到位。二是加大分次电费结算力度,对大用户,坚持每月分次(不少于3次)收缴电费,月末抄表后结清当月电费;三是对交纳电费信誉较差、欠电费风险较大的中、小用户,通过安装预付费电能表,采取合同约定方式实行预购电,有效地减少了用户恶意逃费现象;四是积极推广银电联网等先进的收费方式,缩短电费资金在途时间,加快电费资金流转速度,确保电费资金安全,提高收费工作效率和管理水平。
(二)严格执行国家电价政策,保证电费收取的合法性
按照国家发改委核批的销售电价,根据不同电压等级及不同用电容量的各类用电客户按月收取电费,建立“三公开”“四到户”“五统一”制度,实行电量公开、电价公开、电费公开;销售到户、抄表到户、收费到户、服务到户;统一电价、统一发票、统一抄表、统一核算、统一考核,增强电费收取的透明度。平均电价指标实行分级管理,分解控制,确保完成承包电价,促进电价水平稳中有升。确保国家和省物价部门电价检查不发生违反电价政策的问题。
(三)清理合并电费账户,实现电费资金的动态监控
通过加快银企合作进程,对各代收电费资金银行账户进行合并,实现了购电账户管理的新突破,同城用户无障碍交费,电费资金集中到电费专户。代收银行反映全公司购电资金的总体金额,并分别反映各供电分公司的购电资金,实现电费资金的实时反映和控制,保证账户和电费资金安全,有效防范电费资金风险。电费资金实行收支两条线管理,收取的电费一律存入电费收入专户,电费专户不允许支出其他费用性支出。电费资金实行实时划款方式,资金沉淀实行“零基数管理”原则,通过银行提供的快捷通道,实时上划电费资金,银行账户资金无沉淀,提高资金集中度,发挥资金规模效益。
(四)电费回收常抓不懈,电费资金周转安全高效
不断完善客户信用等级评价体系和电费风险预警机制,推广分次计划结算和预付费机制,运用法律公证手段催费,有效防范电费风险,建立考核体系和奖惩机制,按照《电费回收考核实施细则》、《陈欠电费回收管理办法》、《陈欠电费回收奖励办法》,实行重奖重罚,使各级人员既有压力、又有动力,使电费回收与每个职工的切身利益紧密联系起来,地市供电企业和各供电分公司齐抓共管,形成了“电费回收人人有责”的氛围,促进了电费回收工作,化解电费回收风险。积极核销电费坏账损失,完善账销案存资产管理。
二、利用财务信息化管理手段,实践电费资金的集中管理
逐渐完成营销与财务电费资金管理系统无缝对接工作。我公司已经实现营销和财务数据的及时交换与共享,特别是电费发行、电费实收、电费报表、电费坏账的明细数据和电价执行、用户欠费等相关数据的无缝对接业务操作流程逐渐完善,财务部可以直接从销售数据中心获得全公司电费发行及收费数据,统一对用户进行电费实时划转。营业电费资金全部纳入财务管理。科学划分财务与营销的工作责任,完善供电企业会计职能;实行电费资金银行代转存,保证资金及时上缴;建立科学合理的电费资金收缴管理体系;会计核算和监督职能到位,电费资金管理模式科学规范。建立健全各项内部会计管理制度,将电费资金银行账户全部纳入财务管理,使会计职能沿着资金流向同步延伸,会计监督的触角也随之有所延展,从根本上改变了电费资金管理的主体,实现了电费资金的归口管理。
三、建立电费资金稽核规则,分析电费资金管理动态
為了满足财务部门所需要的多种业务口径分析和多种用电趋势预测,提供业务数据基础,也为了及时地反映出用电市场的变化趋势及用电结构,为管理层制定相关决策提供数据依据,根据国家电网公司的相关规定、日常设定的公式和检查规则、实际工作中积累的稽核规则,公司针对电费用户的基本资料、应收、实收等数据,利用数据采集系统信息资料完成常规分析工作,以及电费业务的自动稽核检查工作。
(一)电费用户异动分析
通过对电费用户信息的比较,筛选出不符合“标准规则”的电费用户。例如:电费用户基本属性中的“用电类别”、“行业分类”、“电压等级”等;售电发行记录中的“电度电费”、“发行电量”、“各种电费附加费”等;电费用户执行的“目录电价”标准等;按照“标准规则”,针对各不同时间段的数据进行多次分析。具体包括用户分类异动分析、新增电费用户收入的异常分析、电费用户本身的合法性检查以及售电总额、电费均价分析等。
(二)建立具体分析模型,进行数据结构分析
按照具体业务分析需求,将各种复杂的计算过程设置成一个单独的“统计公式”,通过对“统计公式”的任意组合,形成更加简单的“统计规则”,作为生成统计图形,编制分析报表的依据。对业务数据进行图形分析。日常分析时,直接选择先设置好的“统计公式”或“统计规则”自动生成相应的各种统计分析数据、图表。统计分析图表和对应的统计分析数据可以实时切换。并且,对不同时间段应用了不同的“分析公式”或“统计规则”,而产生的各种统计分析结果在同一界面上显示,以供各种分析结果之间的相互参考、比较。编制统计分析报表。编制统计分析报表的方法,可以直接引用图表分析时所设置的“统计公式”、“统计规则”作为分析报表的取数方法,配合所生成的统计分析图表,对应的生成相应的统计分析报表;该种统计分析报表编制过程简单,操作灵活。营销系统的电费发行数据按月采集导入到财务管控电价模块,编制统计分析报表时通过灵活设置取数关系直接调用取数,形成统计分析报表,统计分析结果及时、高效、准确、真实、完整。
综上所述,通过加强电费风险防范系统的建设与实施,优化电价管理流程,完善内控稽核管理,实现电价的过程管理和环节监控,促进了电价管理规范化和标准化的不断提高;通过信息的实时动态反馈和过程控制,推进公司的精细化管理、集团化运作、集约化发展,并使精细化和规范化管理水平迈上新高,在电力企业有极大的推广价值和应用价值。
一、完善电费资金管理制度,构建电费资金管控体系
(一)改革结算电费收取方式,抵御和防范电费收费风险
按照相关规定积极推进电费收费方式的改革,有计划、有步骤地取消传统的先使用后付费的电力赊销方式,抵御和防范收费风险能力显著提高。一是对已安装负荷管理终端的用户,实行预购电,提高负荷管理系统的实用化率。对收费风险较大的用户,通过加大科技投入,扩大负荷管理系统的安装范围,与用户签订预购电协?议,确保电费及时收缴到位。二是加大分次电费结算力度,对大用户,坚持每月分次(不少于3次)收缴电费,月末抄表后结清当月电费;三是对交纳电费信誉较差、欠电费风险较大的中、小用户,通过安装预付费电能表,采取合同约定方式实行预购电,有效地减少了用户恶意逃费现象;四是积极推广银电联网等先进的收费方式,缩短电费资金在途时间,加快电费资金流转速度,确保电费资金安全,提高收费工作效率和管理水平。
(二)严格执行国家电价政策,保证电费收取的合法性
按照国家发改委核批的销售电价,根据不同电压等级及不同用电容量的各类用电客户按月收取电费,建立“三公开”“四到户”“五统一”制度,实行电量公开、电价公开、电费公开;销售到户、抄表到户、收费到户、服务到户;统一电价、统一发票、统一抄表、统一核算、统一考核,增强电费收取的透明度。平均电价指标实行分级管理,分解控制,确保完成承包电价,促进电价水平稳中有升。确保国家和省物价部门电价检查不发生违反电价政策的问题。
(三)清理合并电费账户,实现电费资金的动态监控
通过加快银企合作进程,对各代收电费资金银行账户进行合并,实现了购电账户管理的新突破,同城用户无障碍交费,电费资金集中到电费专户。代收银行反映全公司购电资金的总体金额,并分别反映各供电分公司的购电资金,实现电费资金的实时反映和控制,保证账户和电费资金安全,有效防范电费资金风险。电费资金实行收支两条线管理,收取的电费一律存入电费收入专户,电费专户不允许支出其他费用性支出。电费资金实行实时划款方式,资金沉淀实行“零基数管理”原则,通过银行提供的快捷通道,实时上划电费资金,银行账户资金无沉淀,提高资金集中度,发挥资金规模效益。
(四)电费回收常抓不懈,电费资金周转安全高效
不断完善客户信用等级评价体系和电费风险预警机制,推广分次计划结算和预付费机制,运用法律公证手段催费,有效防范电费风险,建立考核体系和奖惩机制,按照《电费回收考核实施细则》、《陈欠电费回收管理办法》、《陈欠电费回收奖励办法》,实行重奖重罚,使各级人员既有压力、又有动力,使电费回收与每个职工的切身利益紧密联系起来,地市供电企业和各供电分公司齐抓共管,形成了“电费回收人人有责”的氛围,促进了电费回收工作,化解电费回收风险。积极核销电费坏账损失,完善账销案存资产管理。
二、利用财务信息化管理手段,实践电费资金的集中管理
逐渐完成营销与财务电费资金管理系统无缝对接工作。我公司已经实现营销和财务数据的及时交换与共享,特别是电费发行、电费实收、电费报表、电费坏账的明细数据和电价执行、用户欠费等相关数据的无缝对接业务操作流程逐渐完善,财务部可以直接从销售数据中心获得全公司电费发行及收费数据,统一对用户进行电费实时划转。营业电费资金全部纳入财务管理。科学划分财务与营销的工作责任,完善供电企业会计职能;实行电费资金银行代转存,保证资金及时上缴;建立科学合理的电费资金收缴管理体系;会计核算和监督职能到位,电费资金管理模式科学规范。建立健全各项内部会计管理制度,将电费资金银行账户全部纳入财务管理,使会计职能沿着资金流向同步延伸,会计监督的触角也随之有所延展,从根本上改变了电费资金管理的主体,实现了电费资金的归口管理。
三、建立电费资金稽核规则,分析电费资金管理动态
為了满足财务部门所需要的多种业务口径分析和多种用电趋势预测,提供业务数据基础,也为了及时地反映出用电市场的变化趋势及用电结构,为管理层制定相关决策提供数据依据,根据国家电网公司的相关规定、日常设定的公式和检查规则、实际工作中积累的稽核规则,公司针对电费用户的基本资料、应收、实收等数据,利用数据采集系统信息资料完成常规分析工作,以及电费业务的自动稽核检查工作。
(一)电费用户异动分析
通过对电费用户信息的比较,筛选出不符合“标准规则”的电费用户。例如:电费用户基本属性中的“用电类别”、“行业分类”、“电压等级”等;售电发行记录中的“电度电费”、“发行电量”、“各种电费附加费”等;电费用户执行的“目录电价”标准等;按照“标准规则”,针对各不同时间段的数据进行多次分析。具体包括用户分类异动分析、新增电费用户收入的异常分析、电费用户本身的合法性检查以及售电总额、电费均价分析等。
(二)建立具体分析模型,进行数据结构分析
按照具体业务分析需求,将各种复杂的计算过程设置成一个单独的“统计公式”,通过对“统计公式”的任意组合,形成更加简单的“统计规则”,作为生成统计图形,编制分析报表的依据。对业务数据进行图形分析。日常分析时,直接选择先设置好的“统计公式”或“统计规则”自动生成相应的各种统计分析数据、图表。统计分析图表和对应的统计分析数据可以实时切换。并且,对不同时间段应用了不同的“分析公式”或“统计规则”,而产生的各种统计分析结果在同一界面上显示,以供各种分析结果之间的相互参考、比较。编制统计分析报表。编制统计分析报表的方法,可以直接引用图表分析时所设置的“统计公式”、“统计规则”作为分析报表的取数方法,配合所生成的统计分析图表,对应的生成相应的统计分析报表;该种统计分析报表编制过程简单,操作灵活。营销系统的电费发行数据按月采集导入到财务管控电价模块,编制统计分析报表时通过灵活设置取数关系直接调用取数,形成统计分析报表,统计分析结果及时、高效、准确、真实、完整。
综上所述,通过加强电费风险防范系统的建设与实施,优化电价管理流程,完善内控稽核管理,实现电价的过程管理和环节监控,促进了电价管理规范化和标准化的不断提高;通过信息的实时动态反馈和过程控制,推进公司的精细化管理、集团化运作、集约化发展,并使精细化和规范化管理水平迈上新高,在电力企业有极大的推广价值和应用价值。