摘 要：辽宁省委、省政府提出“突破阜新”的发展战略，是对阜新市的最大关怀和照顾，更是一次良好的发展机遇。“突破阜新”就是要在工作招法上有新突破、在企业发展方面要有新突破、在招商引资力度上要有新突破、在县区经济发展方面要有新突破、在科学技术方面要有新突破。
　　关键词：“突破阜新”;突破点
　　
　　“突破阜新”，是辽宁省委、省政府站在新的历史起点和对党、对人民高度负责的政治高度，提出的重大战略决策，是阜新市又一次加快发展的重大历史机遇。那么，突破阜新经济发展的重点在哪呢？笔者认为有以下几点：
　　（一）在争取国家和省支持方面要有新突破
　　国家和省要大力支持阜新“三大产业基地”、“六大特色产业”、产业集群建设，将其纳入产业发展规划，给予重点倾斜，有关部门给予支持；支持阜新市中心区、阜蒙县城、新邱区“三位一体”和彰武新区建设，增强城市功能作用；帮助阜新实施融入战略，增强辽宁中部城市群对阜新的辐射；真正像山东省支持菏泽那样，动员全省各部门及各市支援阜新，建立全省支持阜新的长效工作管理机制和资源补偿机制及衰退产业援助机制等。
　　（二）在工作招法上要有新突破
　　要统一思想，提高认识。全市上下把思想统一到“突破阜新”当中来，充分认识“突破阜新”的重大意义；要更新观念，与时俱进。克服保守落后思想，跟上全省的步伐，跟上时代的步伐；要全民动员，全面融入。市委、市政府及各单位、各县区必须加强组织、协调、引导，建立相应的工作机制，早日实现“突破阜新”的奋斗目标。
　　（三）在企业发展方面要有新突破
　　企业要增强发展意识。突破小打小闹、满足现状、与世隔绝、不与他人来往的旧观念，牢固树立大开放、大发展观念，不断把企业做大做强；要增强机遇意识，特别是要积极抓住当前难得的重大历史发展机遇，谋划好未来，主动出击，乘势而上，获得支持；要增强市场意识。不断改善企业工作、学习、研发、生活环境，为企业员工创造良好的发展条件；要增强企业文化意识。以企业文化建设推动企业其它各项建设。
　　（四）在工业园区建设方面要有新突破
　　成立我市工业园区管委会及办事机构，加强和完善各园区管委会，为发挥园区作用打下良好基础；要对上大项目突破阜新充满信心；要按资本运作方式来上项目；要全力做好我们自己的工作。为实现突破阜新，我们首先要把工业园区建设放在首位。
　　（五）在招商引资力度上要有新突破
　　一个地区经济的发展仅靠自身力量是不够的，只有靠外力的推动、靠外地资本的大量流入才能支撑总量的扩张。一个地区的发展是综合因素作用的结果：一要打“转型牌”、“资源牌”，依托良好的政治和区位优势，主动承接周边地区大中城市的辐射（我市加入沈阳经济区就是个很好的机遇），围绕特色产业发展，加强与发达地区的交流与合作；要明确目标，突出项目招商；要进一步改善投资环境，提高对外开放水平；要培育招商载体，大力开展招商引资，大力发展园区经济，构筑招商的平台、项目落户的载体，吸引更多的客商在县级层次投资办厂、洽谈贸易；要扩大对外开放领域，创新对外开放方式，优化利用外资结构，拓展县区对外开放的广度和深度，提高开放型经济水平。
　　（六）在县区经济发展方面要有新突破
　　阜新市经济落后，主要是县区经济落后。因此，必须加快县区经济发展。而加快县区经济发展，首先应该加快县区工业的发展。一要以“工业年”活动为契机，立足产业发展，加快整合工业，打造产业集群。因为，产业集群是有效的区域发展战略，是提高区域经济竞争力的有效途径，也是经济发展到一定阶段的必然产物。如，我市可以打造农产品加工产业集群、林产品加工产业集群、煤化工产业集群、铜业等矿产品加工产业集群。二要立足市场培养，积极推进机制创新，发展高新企业，用高新技术改造传统产业，走新型工业化的路子。三要以工业园区建设为重点，实现县区工业新突破。工业园区是工业化和城镇化的结合点，是县区扩大开放的重要载体和承接项目的最佳平台。加快园区建设，实现产业的集中连片，既能提高基础设施的利用效率，充分发挥各类生产要素的聚集效应，又利于污染的集中治理，从而大大降低企业的交易成本。我市已有的高新产业园区、经济开发区、城南工业新区等其经济基础、产业基础、基础设施都相对较好，对促进县区经济发展起到了重要作用。但还需要进一步改善园区的硬环境；需要加快阜蒙县、彰武县、新邱区等工业园区建设；需要加大招商引资力度，引进大资金、大项目、大产业；需要采取更优惠的政策措施。四要重振乡镇工业雄风，壮大县区工业基础。应以产权制度为核心，不断深化乡镇企业改革；以市场为导向、资本为纽带，推进乡镇企业的资产重组; 加大技改投入，努力调整结构，促进企业升级。五要放开工业准入门槛，鼓励民间资本办工业。六要发展劳动密集型工业和农产品、矿产品加工工业，为农村富余劳动力和城市下岗职工提供就业场所。
　　（七）在科学技术方面要有新突破
　　就是要大力推进科技创新，即通过发展基础教育和职业教育，充分运用实用技术、适当运用先进技术改造经济的生产手段、转变增长方式、提高经济效益。
　　目前，我市科技工作中普遍存在的问题是：科技意识淡薄，劳动力素质低下；科技推广应用水平不高，资源浪费严重；科技推广应用面不大；科技人才缺乏；缺乏足够的投入等等。
　　实施科技创新战略，一是要增强科技意识，创造科技发展的良好环境和条件。二是建立多渠道、多形式的科技投入。三是积极推进科技合作。四是以促进科技成果转化和产业化为主线。五是以科技服务平台建设为突破口。六是突出科技项目建设，大力发展高新技术产业。七是突出技术创新，改造和提升传统工业。八是鼓励各类人才向县及县以下流动。