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句容市地处宁镇丘陵地区,矿产资源十分丰富,有着发展水泥业的有利条件。全市现有九家水泥生产企业,合计年生产能力达500多万吨,其中拥有资产总额2.85亿美元、年生产能力350万吨的大型水泥企业一家。近年来,由于受市场因素的影响,水泥行情起伏较大,企业安全管理有所松懈,一度出现了事故时有发生的趋势。