围绕“三个聚焦”, 深化教育督导体制机制改革

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  根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》、江西省《关于深化新时代教育督导体制机制改革的实施方案》和贛州市《关于深化新时代教育督导体制机制改革的具体措施》,赣州市南康区围绕“三个聚焦”,深化教育督导体制机制改革。
  一、健全机制,聚焦教育督导广度
  加强统筹领导,点面结合,多方联动,建立健全“督政、督学、评估”三位一体的教育督导体系。健全由区政府领导担任主任,教科体局党组书记、局长任副主任的区人民政府教育督导委员会,联合区委组织部、编办和区政府财政局、人社局等20个单位(部门),合力推进,层层落实;依法设置教育督导机构,设立区人民政府教育督导室,整合教育督导力量,确保教育督导工作真正落到实处;充分发挥督导职能,建立沟通联络和信息共享机制,通过召开教育督导委员会全体会议,研究讨论教育督导工作重大事项和决定,建立总督学向区人民政府教育督导委员会直接负责的工作制度。通过加强横向、纵向协调联动,形成各司其职、各尽其责、齐抓共管的督导新格局。
  理顺运行机制,落实责任,推进评估,促进教育督导工作高效运转。围绕区委、区政府重大决策部署,定期开展督导评估工作。每学期开展控辍保学、校园周边环境整治等专项督导,对学校工作开展年度考核,对失职的单位和个人进行问责;建立完善各级各类学校督导制度,每学期开展1-2次综合性的过程性督导检查,制定校(园)长长期考核制度,将校(园)长任期综合督导、办学绩效考核、过程性督导检查结果作为校(园)长选拔交流的重要依据;加强和改进教育评估监测,探索建立通过政府购买服务、委托第三方评估监测机构和社会组织开展教育评估监测工作机制。完善评估监测体系,加强监测结果的科学分析和深度运用,为督政、督学提供决策参考。
  二、长牙带电,聚焦教育督导力度
  有法可依,加大问责力度,强化教育督导结果。健全教育督导工作制度,依法向社会公示各类教育督导结果,接受社会监督,扩大教育督导的社会影响。完善督查情况通报制度,建立奖惩机制,加大对问责问题整改纠正的监督力度,督促学校(幼儿园)负责人认真整改,以问责促进教育督导工作的规范化和制度化,让教育评估结果“长牙”。抓铁有痕、踏石留印,推动督导结果的科学运用,为教育发展提出有效建议,协助学校(幼儿园)摸清问题症结,强化解决措施,提升整改实效,推动教育督导工作落地落实。
  有径可循,建立长效机制,提高教育督导的针对性和实效性。坚持综合督导与专项督导相结合、过程性督导与结果性督导相结合、日常督导与随机督导相结合、明察与暗访相结合,让督导评估结果“带电”,发现问题、诊断问题、督促整改,确保党和国家的教育方针政策在各级各类学校落地生根,充分发挥教育督导作用。
  三、十步香草,聚焦督导队伍高度
  积极探索,创新方式,优化教育督导队伍结构。健全督学遴选程序,严格按程序要求配齐选优聘任督学,按每万名学生(在园幼儿)配备1-2名专职督学,从优秀公务员、校长、教师、科研人员及其他专业人才队伍中聘请兼职督学顾问和兼职督学,组建一支专家型的督学队伍,建立督学专家库。建立首席督学工作室机制,保障工作室运转经费。
  以培代训,以学促建,提升教育督导队伍专业化。建设学习型督导队伍,制定督学分层分类培训规划,发挥不同级别培训的优势;明确督学培训的内容、模式和方法等;加强督学培训课程开发,增强督学督导评估和研究能力,提升督学专业化素养。◆(作者系赣州市南康区教育科技体育局局长 区人民政府教育督导委员会副主任)
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