“制裁”避税港

来源 :党员生活·中 | 被引量 : 0次 | 上传用户:yu0426
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  当秘密司法管辖区(以下简称“避税港”)业务侵蚀到本国利益时,对避税港进行制裁不可避免。目前拥有制裁权的主要是欧盟、经济合作与发展组织(以下简称“OECD”)和美国三大经济体。
  近年来,世界上一些国家和地區,如开曼群岛、英属维尔京群岛、巴哈马群岛等纷纷通过法律手段制定低税率的税收体系和不透明的金融信息制度吸引外国投资者,这些地方被称为避税港或避税天堂。
  早期的避税港,因为没有外汇和金融账户管制,且具有严格的商业保密制度,一度成为外国投资者的首选之地,跨国集团的大规模出现就是避税港迅速发展的产物。
  随着时间的推移,避税港的滥用以及洗钱、贿赂等有害税务实践行为引起全球关注。根据OECD的估算,全球每年因税基侵蚀和利润转移导致的企业所得税流失已达到1000亿到2400亿美元,占其全球总规模的4%-10%。作为拥有全球主要避税港的富国俱乐部,OECD首次承认了避税港的危害性,并做出了一个惊人的举动:一份包括35个避税港的黑名单重磅发布。
  但仅仅几个月时间,这份黑名单就遭到各方人士反对。同时,由于黑名单成员都为非OECD国家或地区,使得其震慑作用大大减弱,种种压力之下,OECD的黑名单计划开始摇摆。2009年5月,OECD避税港黑名单被正式清空。
  尽管OECD最早承认了避税港具有危害性,但最终完成这一任务的却是欧盟。2017年12月,欧盟参照“是否遵循税收透明化原则”“是否遵循税收公平原则”“是否实施反税基侵蚀和利润转移”三项标准,发布了第一批避税黑名单,包含17个非欧盟国家或地区。按照欧盟理事会的规定,该名单一年更新两次。
  黑名单上的数字每年也在不断变化。2017年,欧盟首批黑名单上有17个国家和地区,但到了2018年底,名单上仅剩下5个国家和地区。2019年,欧盟监测到有10个国家和地区未能在相关期限之前兑现承诺,因此这10个国家和地区又被重新加入了黑名单。
  “黑名单的不断变化,说明欧盟对避税港的制裁起到了一定作用,但更重要的原因在于,这些国家和地区与欧盟保持了持续对话,对欧盟来说,对避税港的制裁是其在国际税收秩序中享有话语权的一种宣示。”曾参与过该业务咨询工作的金正锋介绍。
  金正锋认为,从具体措施看,欧盟更多是对投资者采取税收优惠政策上的“制裁”。然而在非税收领域,由于目前欧盟尚未就具体制裁措施达成一致意见,因此黑名单的影响和效果仍受制于各成员国的国内税制和征管情况。
  美国打击避税港的政策是逼着本国金融从业者就范,其中最著名的就是2013年实施的《海外账户税收遵从法案》(以下简称“FATCA”)。根据该政策规定,要确保海外投资者在美国取得收益的合法性,金融机构需提升包括客户识别、信息收集、信息报送等方面的合规性,以符合FATCA的要求,否则将会面临被征收30%预提税的惩罚措施。这与欧盟主要针对投资者在欧盟投资所能享受的优惠给予“制裁”有着质的区别。
  值得注意的是,由于该法案和特朗普任期内推行的减税政策相违背,因此过去四年,其一度被搁置。2021年1月20日,美国当选总统、民主党人拜登在华盛顿宣誓就任美国第46任总统。作为奥巴马时期税收政策的主要参与者,拜登的税收提案和奥巴马极为相似。随着拜登就任美国总统,FATCA的重启也成为市场关注热点。
其他文献
2009年,柯达公司宣布停止生产拥有74年历史的柯达彩色胶片。而胶卷需求在数码冲击下不断下降,柯达的营业收入持续下滑,这个曾占世界摄影器材市场75%份额的“胶片巨头”,曾在2012年正式申請破产保护。  但这么多年过去了,柯达还好好地活着。被钉在创新反面教材“耻辱柱”上的柯达,经过1年多时间的自救,在2013年9月正式宣布脱离破产保护。作为代价,柯达被分拆成两个独立公司,在重新融资上市,重拾印刷、
期刊
2020年疫情反复,上半年基本都在惶然与期盼中度过。居家多了就能精准地接听到老妈的电话。疫情紧时她心情也紧,担心今年中间,我们怕是回不去了。但有些事虽然没提,我们都不会忘,那就是父亲忌日快到了。  父亲的忌日最好记:8月8日。5年前的这一天,立秋。早先,这日子出现在妈妈的话头里,是因为父亲住院,病情不见缓,天热难耐,妈妈就劝,磨过立秋,天一凉,人就好受了。  7月底前赶回来奔到医院,见到了病床上的
期刊
一条5.5米宽的梨乡大道,往东北方向延伸至曹家镇现代梨产业园区。  6月下旬,正值六月雪梨的成熟期,50岁的曹家镇水星村村民万花群忙着采摘,一天能摘500斤。“以前在家靠种庄稼过活,4年前来这里打工,一年收入2万多元,比种庄稼好多了。”万花群说。  曹家镇位于四川省眉山市仁寿县,是有着400年种植历史的百年梨乡。以梨闻名,但曹家镇过去种梨效益却不高,留不住人,村里空心化严重,梨产业也不断弱化。  
期刊
“孩子抱着手机刷个不停像是中了毒”“刷抖音、看快手成了留守儿童最喜欢的娱乐活动”……网络信息多样、开放、共享,而一味迎合受众的阅读偏好,计算方法简单,定向推送粗暴,让读者尤其是鉴别力、自控力不强的青少年越“好”越“偏”。原本能够提供多样化精神食粮的手机App,却让人有一种“我才夹了一筷子,你就送我一桌子”的惊喜与尴尬,在不知不觉中受困于“信息茧房”。  投其所好的定向推送:爱看什么就送足喂饱  “
期刊
1930年5月,毛泽东在江西寻乌县进行了被他称为“最大规模”的社会调查,写出近8万字的报告《寻乌调查》。  为什么要做寻乌调查?  1929年1月,毛泽东、朱德率领红四军突破了国民党军对井冈山革命根据地的“会剿”,开辟了赣南、闽西革命根据地。在根据地得到壮大的时刻,毛泽东却指出了其中存在的隐忧:“斗争的发展使我们离开山头跑向平地了,我们的身子早已下山了,但思想依然还在山上。”当时,党内有些同志存在
期刊
生活中也会碰到这些现象:手机软件显示行程预估价格30元,到了目的地发现实际上是40元;早高峰叫车,等了很久最终被取消;苹果手机和非苹果手机用户使用同款软件到距离相同的地方,苹果手机用户的打车费更贵?  好像是这样,对吗?复旦大学管理学院的孙金云副教授和他的团队在5个城市,花费5万元,打车800多次得出了一份确切的报告,确定了这件事。  算法“杀熟”  大数据时代,我们生活中的绝大多数行为都会被大数
期刊
“十年的红军战争史就是一部反‘围剿’史”,毛泽东在总结十年土地革命战争历史时如是说。  “拥有强大武装力量的敌人,总是把弱小的红军四面八方包围起来,因而红军作战采取了反围攻的方式。”参与指挥鄂豫皖根据地反“围剿”斗争的徐向前元帅,指出了根据地反“围剿”斗争的实质。各革命根据地看似弱势的反“围剿”斗争,却以灵活机动的战略战术,以弱胜强,创造出惊人的辉煌战绩。  1928年至1932年,国民党军队对湖
期刊
1931年9月,正当红四方面军成立之际,国民党调集14个师、4个旅的兵力,向鄂豫皖革命根据地发动了大规模的第三次“围剿”,兵败黄安、商城后,又于1932年3月纠合重兵进占皖西苏家埠、麻埠等地,继续向根据地猖狂进攻。  3月22日,我红四方面军在总指挥徐向前的统一率领下,分割包围苏家埠、韩摆渡、青山店敌驻军。敌军被围数月,弹尽粮绝。  5月8日,被围敌军无条件投降。战役历时48天,共歼敌3万余人,生
期刊
2020年12月中旬的上海,寒流初至。西北季风穿过街巷,催行人裹紧大衣。夜晚11点半,徐汇区漕宝路一家大型民营建筑工程公司门前,十余个行色匆匆的身影依次用工卡刷开门禁。  一行人分两部电梯上楼,方才还谈笑风生,此时却集体沉默。一个年轻人试图接续此前的“内部笑话”,却被同事用严厉目光制止。“电梯的摄像头和OA系统关联,还有录音设备,”步出电梯后,资历较深的高级工程师傅程低语,“这事本来保密,但人力一
期刊
1905年,我的父亲出生在晋东北的一个小村庄里。这一年,孙中山先生在东京创立同盟会,很快就有50多名山西籍留日学生陆续成为同盟会会员。我的父亲就是在山西这片崇尚“以天下为己任”的土地上成长起来的。  1926年,父亲受学校影响,毅然加入西北革命同志同盟会。此时轰轰烈烈的反帝、反封建革命浪潮席卷全国,他很快就接触到了共产党人。共产党人的理想,马克思的学说,帮助他认识到了丑恶社会现象的根源,也找到了彻
期刊