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党的十七大明确指出:"解决好农业、农村、农民问题,事关全面建设小康社会大局,必须始终作为全党工作的重中之重".特别强调要以"统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设"为主题,从城乡统筹发展的高度切入"三农",用新农村建设总领"三农".充分体现了中央把"三农"工作放在党和国家事业发展大局来部署的思想.……