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摘 要：县域经济是国民经济的基本单元，县域特色产业的兴起和发展推动了县域经济的進步。资本支持是县域特色产业的基石，近年来，县域特色产业融资遇到了瓶颈，本文结合河北省县域特色产业融资状，分析其存在的制约因素，并针对县域特色产业本身缺陷、银行服务意愿不足、融资渠道单一、融资服务存在缺陷等制约因素，提出增加产业创造力、改善金融发展环境、增加融资渠道、优化融资服务等有效的解决方案。
关键词：县域经济 特色产业 融资问题
一、引言
上世纪80年代，我国学术界提出了“县域经济”这一概念，当时的乡镇企业逐渐衰退，“三农”问题日益凸显，引起了社会发展县域经济的热潮。县域特色产业作为县域经济的发展载体也应运而生。2004年和2007年的中央一号文件更是提出要大力发展县域特色产业，推动县域经济发展。截止到2007年底，我国有2070个县域经济单位，县域国土面积921万平方公里，占95%，人口总数9.4亿，占74%，国内生产总值12.2万亿。但到目前为止，县域特色产业融资系统仍存在漏洞，因此，对县域特色产业融资问题的研究刻不容缓。
二、河北省县域特色产业的分布及资本支持现状
1.河北省县域特色产业分布状况。县域特色产业是改革开放后，县域经济中在乡镇企业基础上发展起来的一批以中小企业为主体的民营企业。目前，分布在河北省各县的县域特色产业主要有清河县羊绒产业，灵寿县石材产业，香河县家居产业，安国市药材产业，临西县轴承产业等。
2.河北省县域特色产业经营数据。河北省历来都是一个农业大省，在经济发展的浪潮中，农业经济的发展对推动全省经济发展起着不可或缺的作用，而农业特色产业更是在县域特色产业中占据着重要地位。在经济发展过程中，河北省各市县发挥自身的优势，精准投资，促进农业产业发展，不断壮大龙头企业，实现农业经济的快速发展。从各设区市看，石家庄、唐山、保定和邯郸四个市的产业化经营总量均超过600亿元，分别为874.2亿元、674.9亿元、659.6亿元和645.8亿元。从增速看，衡水市、承德市和秦皇岛市增长较快，增速分别为21.8%、19.5%和17.0%。
2015年，河北省龙头组织总数比上年增加 37个，发展成1789个。其中，龙头企业，比 2014 年增加76个，占龙头经营组织总数的 81.1%。龙头经营组织实现销售总额 2719.1亿元，比上年的销售额增长了 295.7 亿元。其中龙头企业销售额达到 3021.4 亿元，比去年增加 141.49 亿元。龙头企业创利润 183.2 亿元，比上年利润增长 3.54 亿元。据调查，河北省 2012 年销售收入 1 亿元以上龙头企业发展到 467 个，比2011年增长 12.2%，年销售收入 50 亿元以上的龙头企业已有五个，有两家企业的销售收入过百亿元。
3.河北省县域特色产业资金支持现状。成本费用是以货币形式影响产业发展的一个重要因素，任何一个县域特色产业都无法规避成本问题，地理环境和资源环境等造就了特色产业的硬环境，那么成本问题也就是县域特色产业的融资造就了其发展的软环境。融资成本是产业发展的重要影响因素，因为产业运行需要资金的支持，而资金成本的一个重要因素就是融资。
县域特色产业资本发展同样离不开金融的支持。然而，我省的一些规模较小的县域特色产业很难从银行申请贷款，因为他们无法提供抵押和相对稳定的业绩保证，更没有其他机构愿意为其提供担保。近年来，国家不断出台相关补贴政策，每年通过政策性贴息贷款支持和帮助一些困难企业，但是这些资助对于一个企业的运行来说只是杯水车薪。这些资金支持方面存在的严重问题和一些县域产业的特色地位是不匹配的。
三、河北省县域特色产业融资存在的问题
1.县域特色产业本身存在的问题。
1.1小众性。特色产业的产生离不开当地的文化和生活习惯，而一个地区的文化习俗是特定地区范围的文化传统，对特定的人群进行了生活约束，在跨越地区后基本是不受用的。这也就导致一些带有浓郁的文化色彩的县域特色产业难以得到其他地区的资金支持。
1.2地域性。县域特色产业的发展需要依托当地的经济发展，然而，目前在我省内存在着40个贫困县，这些贫困地区的县域特色产业的起步和发展都会在一定程度上受到滞后的当地经济发展的影响。
1.3缺乏创造性。创造力是经济发展的核心，同时也是企业不断发展壮大、不断提高自身竞争力的动力，一个特色产业可以得到优厚且可持续的融资的标准就是它要具备强大的创造力。然而，目前我省的县域特色产业发展相对来说比较落后，并且特色产业存在同质化，企业不具有足够的创造力，不能够带动企业长久的发展，自然也就失去了竞争力，不足以引起投资者的投资。
2.银行信贷服务意愿不足。近年来，河北省经济发展速度有明显的增长，但是坏账率和不良贷款率仍然维持在一个相对较高的水平，所以，如果县域特色产业想要从银行取得贷款，商业银行从一开始的申请流程就加强了把控，并且将大量的贷款放在了发展较好的大中型企业。一些县域特色产业目前还处在成长期，所需的运行资金庞大，并且短期内无法产生巨大的经济利益，这些都会导致银行担心贷款回收的安全性，增加了县域特色产业取得银行贷款的难度。
3.有效融资渠道单一。目前，在河北省内为县域特色产业提供资金支持的主要还是商业银行，非银行机构并没有太大的融资意愿。而目前存在于我省县域特色产业融资的方式还有自发筹资，民间融资和地下金融等，这些间接融资方式比较单一，很多情况下不受法律保护，融资安全存在巨大的隐患。除了信贷意外，股票、债券、投资基金、信托产品等融资方式在多数县域基本没有启用。
4.融资服务缺陷较多。首先，银行抵押贷款的借款利率比较高，这对于需要大量运行资金的成长期的特色产业来说是一个很大的负担，必然会阻碍其长期发展。其次，对于县域特色产业来说，不同的发展方向和不同的发展阶段对融资的需求也是不尽相同的。目前，各类金融机构对特色产业各阶段发展的研究还不够深入，无法判断企业所处发展阶段的资金需求，因此造成了融资与发展不匹配的局面，影响了特色产业的经济效益。 四、加强河北省县域特色产业融资的对策
1.增强县域特色产业的独特性与创造力。县域特色产业在产生和发展的过程中，应该在地区特色的基础上汲取发达地区龙头产业的成功经验，既要避免小众化又要消除同质性。同时，通过科研、吸纳创新型人才等方式不断为产业注入新鲜血液，使其在发展过程中可以日新月异，不断创造出有内涵，有特色，有价值的产品和服务，以此来吸引更多优厚的、可持续发展的融资。
2.优化县域金融发展环境。为保障县域经济能够在良好的金融环境中发展，一方面政府部门要联合工商部门和税务部门支持和帮助金融机构严厉打击逃税漏税、逃废银行贷款现象的发生，营造一个良好的融资环境，提高信贷资金的质量，使信贷系统进入良性循环。另一方面，社会要加强信用体系建设，例如，加强个人信用体系管理，加强信用中介机构的管理，净化信用环境等。
3.增加融资渠道。可以在各县域设立特色产业融资服务中心，为创业者提供融资方面的信息。同时，也可以向消息闭塞的地区传播讲解股票、债券、信托产品、投资基金等其他筹资方法，缓解商业银行贷款的压力。也可以开展“企业+企业”、“企业+农户”“个人+企业”、“个人+农户”等资金支持形式，使融资渠道多样化，充分利用社会资金，达到投资者与被投资者双赢的效果。
4.优化融资服务。
4.1应着手提高金融服务机构的软硬件设施。加快金融机构网络建设，使其达到快速、精确的效果，更好地服务于县域特色产业经济；提高金融机构服务人员整体素质，培养服务人员的专业理论知识、服务技能、业务操作等方面，以更好的适应现代化县域经济的发展。
4.2金融机构应打破传统抵押贷款的局限，扩大抵押和质押贷款的范围，允许一些具有发展潜力的小型企业以无形资产、土地使用权等作为抵押。对于小型农业企业，审慎接受以农作物、农产品等作为抵押。
4.3要培养金融机构对县域特色产业的调查能力，加强银行对产业发展阶段和发展方向的研究，根据不同的发展阶段提供与其相匹配的融资方式和金融产品，使县域特色产业的经济效益最大化。
五、结语
发展县域特色产业是21世纪河北省经济发展的重要环节，我省现处于发展中阶段，特色产业的兴起对提高我省经济发展水平，加快经济转型，增强市场竞争力起着至关重要的作用。融资作为发展县域特色产业的基础，在很大程度上决定着产业的未来，我省县域特色新产业融资着实存在一些制约因素，影响了它的长期发展，还需要企业本身、金融机构以及政府部门联合相关职能部门共同努力，取其精华弃其糟粕，对现存的融资形式进行升级改造，以更好的服务于县域特色产业经济的发展。
参考文献：
[1]陳晓.河北省县域特色农业产业化融资创新研究[D].河北经贸大学，2014.
[2]付云.一带一路视域下特色产业投融资路径探讨[J].武汉商学院院报，2017，31（4）：23-25.
[3]骆锦华.县域经济发展的金融抑制--以河南省巩义市为例[D].河南大学，2014.
[4]刘玉成.四川省县域经济发展中的金融支持研究[D].西南财经大学，2009.
[5]http：//hebei.ifeng.com/news/detail_2013_11/07/1433056_0.shtml.
[6]http：//www.hetj.gov.cn/.
※基金项目：河北省教育厅基金项目：环首都经济圈县域特色产业科技创新发展示范式研究（SD161018）；河北农业大学社科基金项目：易县农业产业化扶贫调查研究（SK-201604-1）.
关键词：县域经济 特色产业 融资问题
一、引言
上世纪80年代，我国学术界提出了“县域经济”这一概念，当时的乡镇企业逐渐衰退，“三农”问题日益凸显，引起了社会发展县域经济的热潮。县域特色产业作为县域经济的发展载体也应运而生。2004年和2007年的中央一号文件更是提出要大力发展县域特色产业，推动县域经济发展。截止到2007年底，我国有2070个县域经济单位，县域国土面积921万平方公里，占95%，人口总数9.4亿，占74%，国内生产总值12.2万亿。但到目前为止，县域特色产业融资系统仍存在漏洞，因此，对县域特色产业融资问题的研究刻不容缓。
二、河北省县域特色产业的分布及资本支持现状
1.河北省县域特色产业分布状况。县域特色产业是改革开放后，县域经济中在乡镇企业基础上发展起来的一批以中小企业为主体的民营企业。目前，分布在河北省各县的县域特色产业主要有清河县羊绒产业，灵寿县石材产业，香河县家居产业，安国市药材产业，临西县轴承产业等。
2.河北省县域特色产业经营数据。河北省历来都是一个农业大省，在经济发展的浪潮中，农业经济的发展对推动全省经济发展起着不可或缺的作用，而农业特色产业更是在县域特色产业中占据着重要地位。在经济发展过程中，河北省各市县发挥自身的优势，精准投资，促进农业产业发展，不断壮大龙头企业，实现农业经济的快速发展。从各设区市看，石家庄、唐山、保定和邯郸四个市的产业化经营总量均超过600亿元，分别为874.2亿元、674.9亿元、659.6亿元和645.8亿元。从增速看，衡水市、承德市和秦皇岛市增长较快，增速分别为21.8%、19.5%和17.0%。
2015年，河北省龙头组织总数比上年增加 37个，发展成1789个。其中，龙头企业，比 2014 年增加76个，占龙头经营组织总数的 81.1%。龙头经营组织实现销售总额 2719.1亿元，比上年的销售额增长了 295.7 亿元。其中龙头企业销售额达到 3021.4 亿元，比去年增加 141.49 亿元。龙头企业创利润 183.2 亿元，比上年利润增长 3.54 亿元。据调查，河北省 2012 年销售收入 1 亿元以上龙头企业发展到 467 个，比2011年增长 12.2%，年销售收入 50 亿元以上的龙头企业已有五个，有两家企业的销售收入过百亿元。
3.河北省县域特色产业资金支持现状。成本费用是以货币形式影响产业发展的一个重要因素，任何一个县域特色产业都无法规避成本问题，地理环境和资源环境等造就了特色产业的硬环境，那么成本问题也就是县域特色产业的融资造就了其发展的软环境。融资成本是产业发展的重要影响因素，因为产业运行需要资金的支持，而资金成本的一个重要因素就是融资。
县域特色产业资本发展同样离不开金融的支持。然而，我省的一些规模较小的县域特色产业很难从银行申请贷款，因为他们无法提供抵押和相对稳定的业绩保证，更没有其他机构愿意为其提供担保。近年来，国家不断出台相关补贴政策，每年通过政策性贴息贷款支持和帮助一些困难企业，但是这些资助对于一个企业的运行来说只是杯水车薪。这些资金支持方面存在的严重问题和一些县域产业的特色地位是不匹配的。
三、河北省县域特色产业融资存在的问题
1.县域特色产业本身存在的问题。
1.1小众性。特色产业的产生离不开当地的文化和生活习惯，而一个地区的文化习俗是特定地区范围的文化传统，对特定的人群进行了生活约束，在跨越地区后基本是不受用的。这也就导致一些带有浓郁的文化色彩的县域特色产业难以得到其他地区的资金支持。
1.2地域性。县域特色产业的发展需要依托当地的经济发展，然而，目前在我省内存在着40个贫困县，这些贫困地区的县域特色产业的起步和发展都会在一定程度上受到滞后的当地经济发展的影响。
1.3缺乏创造性。创造力是经济发展的核心，同时也是企业不断发展壮大、不断提高自身竞争力的动力，一个特色产业可以得到优厚且可持续的融资的标准就是它要具备强大的创造力。然而，目前我省的县域特色产业发展相对来说比较落后，并且特色产业存在同质化，企业不具有足够的创造力，不能够带动企业长久的发展，自然也就失去了竞争力，不足以引起投资者的投资。
2.银行信贷服务意愿不足。近年来，河北省经济发展速度有明显的增长，但是坏账率和不良贷款率仍然维持在一个相对较高的水平，所以，如果县域特色产业想要从银行取得贷款，商业银行从一开始的申请流程就加强了把控，并且将大量的贷款放在了发展较好的大中型企业。一些县域特色产业目前还处在成长期，所需的运行资金庞大，并且短期内无法产生巨大的经济利益，这些都会导致银行担心贷款回收的安全性，增加了县域特色产业取得银行贷款的难度。
3.有效融资渠道单一。目前，在河北省内为县域特色产业提供资金支持的主要还是商业银行，非银行机构并没有太大的融资意愿。而目前存在于我省县域特色产业融资的方式还有自发筹资，民间融资和地下金融等，这些间接融资方式比较单一，很多情况下不受法律保护，融资安全存在巨大的隐患。除了信贷意外，股票、债券、投资基金、信托产品等融资方式在多数县域基本没有启用。
4.融资服务缺陷较多。首先，银行抵押贷款的借款利率比较高，这对于需要大量运行资金的成长期的特色产业来说是一个很大的负担，必然会阻碍其长期发展。其次，对于县域特色产业来说，不同的发展方向和不同的发展阶段对融资的需求也是不尽相同的。目前，各类金融机构对特色产业各阶段发展的研究还不够深入，无法判断企业所处发展阶段的资金需求，因此造成了融资与发展不匹配的局面，影响了特色产业的经济效益。 四、加强河北省县域特色产业融资的对策
1.增强县域特色产业的独特性与创造力。县域特色产业在产生和发展的过程中，应该在地区特色的基础上汲取发达地区龙头产业的成功经验，既要避免小众化又要消除同质性。同时，通过科研、吸纳创新型人才等方式不断为产业注入新鲜血液，使其在发展过程中可以日新月异，不断创造出有内涵，有特色，有价值的产品和服务，以此来吸引更多优厚的、可持续发展的融资。
2.优化县域金融发展环境。为保障县域经济能够在良好的金融环境中发展，一方面政府部门要联合工商部门和税务部门支持和帮助金融机构严厉打击逃税漏税、逃废银行贷款现象的发生，营造一个良好的融资环境，提高信贷资金的质量，使信贷系统进入良性循环。另一方面，社会要加强信用体系建设，例如，加强个人信用体系管理，加强信用中介机构的管理，净化信用环境等。
3.增加融资渠道。可以在各县域设立特色产业融资服务中心，为创业者提供融资方面的信息。同时，也可以向消息闭塞的地区传播讲解股票、债券、信托产品、投资基金等其他筹资方法，缓解商业银行贷款的压力。也可以开展“企业+企业”、“企业+农户”“个人+企业”、“个人+农户”等资金支持形式，使融资渠道多样化，充分利用社会资金，达到投资者与被投资者双赢的效果。
4.优化融资服务。
4.1应着手提高金融服务机构的软硬件设施。加快金融机构网络建设，使其达到快速、精确的效果，更好地服务于县域特色产业经济；提高金融机构服务人员整体素质，培养服务人员的专业理论知识、服务技能、业务操作等方面，以更好的适应现代化县域经济的发展。
4.2金融机构应打破传统抵押贷款的局限，扩大抵押和质押贷款的范围，允许一些具有发展潜力的小型企业以无形资产、土地使用权等作为抵押。对于小型农业企业，审慎接受以农作物、农产品等作为抵押。
4.3要培养金融机构对县域特色产业的调查能力，加强银行对产业发展阶段和发展方向的研究，根据不同的发展阶段提供与其相匹配的融资方式和金融产品，使县域特色产业的经济效益最大化。
五、结语
发展县域特色产业是21世纪河北省经济发展的重要环节，我省现处于发展中阶段，特色产业的兴起对提高我省经济发展水平，加快经济转型，增强市场竞争力起着至关重要的作用。融资作为发展县域特色产业的基础，在很大程度上决定着产业的未来，我省县域特色新产业融资着实存在一些制约因素，影响了它的长期发展，还需要企业本身、金融机构以及政府部门联合相关职能部门共同努力，取其精华弃其糟粕，对现存的融资形式进行升级改造，以更好的服务于县域特色产业经济的发展。
参考文献：
[1]陳晓.河北省县域特色农业产业化融资创新研究[D].河北经贸大学，2014.
[2]付云.一带一路视域下特色产业投融资路径探讨[J].武汉商学院院报，2017，31（4）：23-25.
[3]骆锦华.县域经济发展的金融抑制--以河南省巩义市为例[D].河南大学，2014.
[4]刘玉成.四川省县域经济发展中的金融支持研究[D].西南财经大学，2009.
[5]http：//hebei.ifeng.com/news/detail_2013_11/07/1433056_0.shtml.
[6]http：//www.hetj.gov.cn/.
※基金项目：河北省教育厅基金项目：环首都经济圈县域特色产业科技创新发展示范式研究（SD161018）；河北农业大学社科基金项目：易县农业产业化扶贫调查研究（SK-201604-1）.