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建设项目目标体系是实现项目功能和价值的前提和依据。论述建设项目目标体系的概念与构成,通过利益相关者分析工具和WBS分解方法分析项目需求和项目可交付成果,并利用质量功能展开工具将项目的可交付成果与项目需求相结合,从而将项目利益相关者需求转化为可以作为项目设计依据的项目目标体系,以用于指导项目设计和建设过程。以某城市交通枢纽公交中心工程为案例进行了实证分析。