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1997年4月24日,江泽民总书记在莫斯科同俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦四国首脑签署了五国在共同边境地区相互裁减军事力量的协定。我国除东北的黑龙江、内蒙古、吉林同俄罗斯接壤外。其余的边境都在新疆,特别是哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦三国都在新疆以西。因此,自去年五国的上海协定以来,这一跨世界的政治、外交创举对于新疆的社会稳定和经济可持续发展的影响极其深远。