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创业教育（enterprise education）一词最早出现在1989年11月北京召开的联合国21世纪教育国际研讨会上，在这次会议报告中阐述的“21世纪的教育哲学”中提出了学生的“第三本护照”，即创业能力问题，要求把事业心和开拓技能教育提高到与目前学术性和职业教育同等的地位。创业教育作为一种新的教育理念和模式，有别于传统的职业教育，它所涉及的领域更广，也更具有开放性与包容性。理清创业教育与就业教育、素质教育三者之间的关系，对进一步理解创业教育的内涵，指导创业教育实践有着重要的意义。