既有建筑的节能改造，被认为是节能工作的重中之重。有资料显示，目前我国既有建筑中近1/3的面积需要进行节能改造，这将是一个巨大的市场空间。此次北京率先进行节能改造，将为全国的建筑节能改造树立榜样。
　　
　　“07行动计划”
　　
　　近日，北京市政府发布了“加快发展循环经济建设资源节约和环境友好型城市2007年行动计划”。
　　“行动计划”指出，北京市将组织建筑节能专项检查，制定既有建筑节能改造专项实施方案，建立全市2007年至2010年既有建筑改造的项目库。
　　目前，北京大概有1.6亿平方米的既有建筑需要进行节能改造，具体的实施方案还在制定中，预计将在今年8月出台。第一批圈定的目标性改造项目，包括政府机关办公楼、高耗能建筑及居住环境较恶劣的住宅区域。
　　而根据国家建设部副部长仇保兴2006年2月公开发布的测算数据，每平方米既有建筑进行节能改造的费用约为200元。据此推算，北京市的建筑节能改造市场约达320亿元。
　　
　　10部委办公楼节能改造开始
　　
　　北京市既有建筑节能改造将率先从政府办公楼找到突破口。北京市公安局、北京市发改委、朝阳区政府、丰台区政府、北京市地税局、北京市总工会等10部门办公大楼的节能改造工程正拉开序幕。中国建筑科学研究院、北京市建筑设计研究院、远大空调集团等几家机构对10个部门办公楼进行了初步节能诊断，找到了各个建筑的节能薄弱环节。
　　据悉，此次对政府办公楼的节能改造内容涉及围护结构改造、采暖系统改造、空调系统改造、通风系统改造、照明系统改造等多个方面，按照初步预计，如果改造进行的顺利，将实现节能50％的效果。在资金方面，北京市政府将对此项工程给与30％的资金支持。
　　北京节能环保服务中心国际部主任李秋昶介绍，节能改造工程进入到招投标阶段，众多建筑施工和建材单位对工程表示出强烈兴趣。
　　参与节能改造工作的美国绿色建筑协会靳瑞冬表示，建筑节能改造不应该仅仅局限在单纯的技术改造，在使用环节、物业管理方面也应做出相应的调整。
　　按照北京市发展改革委的计划，10部门办公楼之后，紧随而来的将是44家政府机关办公楼，然后是600家大型公共建筑，既有建筑节能改造将在北京市有条不紊地展开。
　　
　　探索低成本节能之路
　　
　　面对如此规模的改造，改造资金问题再一次摆在政府面前。建设部科技司建筑节能与新材料处处长梁俊强表示，低成本甚至是零成本的既有建筑改造是可以实现的，完善建筑内部系统就是重要的方法之一，其节能效果可达15％。
　　北方既有建筑的改造多集中在外墙保温和供暖改革两大领域，对此梁俊强强调，容易被忽视的大型公共建筑的中央空调系统是能源的一大“杀手”。
　　因此，改造上述存在的种种问题，并不需要花费很大财力物力，改造费用问题也会由此解决。“有的问题甚至只要人为注意一下就能解决。比如，夏天不太热的时候，就不要开空调，或者温度无须太低。”梁俊强介绍。
　　梁俊强表示，利用节能服务公司对建筑进行节能诊断并提供改造方案，节能潜力非常大，改造资金也可系统使用。
　　“一栋建筑是否有节能潜力，业主并不知道。而把这项工程交给节能服务公司，它们可分享节能收益，它们就会对建筑的内部控制系统进行完善，对业主的用能行为实行监督，以达到最大的节能效果。”他说。
　　目前，北京市发改委、市能源与经济运行调节工作办公室、市环保局、市建委等有关部门已配合起来对一些重大项目和工程进行投资建设以及验收等。