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[摘 要] 新中国成立以来，人民解放军坚持和完善党对军队的绝对领导，创新和发展中国化的马克思主义军事理论，加强和改进军队思想政治工作，强化和坚定理想信念，建立和完善条令法规，为保持高度集中统一提供了强有力的保证，为人民解放军新时期的建设与发展提供了宝贵的历史经验。
[关键词] 新中国成立以来 军队 高度集中统一 历史经验
军队是国家政权的基石，只有保持军队的高度集中统一，才能为国防和军队现代化建设打下牢固的根基，才能维护国家和社会的安全与稳定。新中国成立以来，我军在履行使命任务及自身建设中，始终与党中央、中央军委保持高度一致，始终保持高度集中统一，尤其是在国际国内形势复杂严峻的情况下经受住了考验。回顾和总结新中国成立六十多年来人民解放军保持高度集中统一的理论发展与实践轨迹，从中汲取经验与智慧，对于在实现中国梦和强军目标的战略背景下，更好地履行人民解放军的使命和任务，砥砺和培育当代革命军人核心价值观，具有重要的理论与实践价值。
一、坚持和完善党对军队的绝对领导，是人民解放军保持高度集中统一的根本保证
人民解放军八十多年来的丰富实践经验已经证明，要保持军队的高度集中统一，必须坚持和完善党对军队的绝对领导，坚决贯彻执行党的路线方针政策，一切行动听从党的指挥，同党中央保持高度一致。党对军队的绝对领导是政治领导、思想领导、组织领导的辩证统一。在军队中的各级党组织，构成了高度集中统一的组织系统，党对军队的组织领导就是通过这个组织系统来实现的。具体表现为，在党中央、中央军委的统一领导下，建立健全全军各级党委、政治委员和政治机关等制度，充分发挥党委的核心领导作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，保证部队坚决执行党的指示，听从党中央指挥，这就为人民解放军保持高度集中统一提供了根本保证。
在长期的革命战争中，党对军队的绝对领导这一原则不断加强，保证人民解放军战胜了一切艰难险阻，不断发展壮大，从胜利走向胜利。土地革命战争时期，古田会议确立了党对军队绝对领导的原则和制度，在与张国焘右倾分裂主义的斗争中，毛泽东深刻指出：“我们的原则是党指挥枪，而绝不容许枪指挥党。”[1]P421抗日战争中，建立国共统一战线，红军改编为国民革命军，但始终坚持党的领导，坚持独立自主原则，挫败了国民党控制和消灭人民军队的阴谋，发挥了中流砥柱作用。解放战争中，毛泽东明确指出：“我全军将士必须时刻牢记，我们是伟大的人民解放军，是伟大的中国共产党领导的队伍。只要我们时刻遵守党的指示，我们就一定胜利。”[2]P294人民解放军恢复和健全党委制，实现了在党中央、中央军委领导下的高度集中统一，在实施大规模战役行动中，各大战略区相互配合，夺取了民主革命的胜利。
新中国成立以来，党对军队绝对领导的原则、制度和组织得到进一步完善和发展。新中国成立后，毛泽东根据新的历史条件的变化，多次强调必须加强党对军队的绝对领导，要求中央和地方党委要抓军事，从而保证了党在政治上、思想上、组织上牢牢掌握部队。十年“文化大革命”中，在全国“踢开党委闹革命”的动乱形势下，惟有军队各级保持了高度集中统一，始终坚持包括兵力调动权限在内的一系列制度，做到了下级坚决服从上级;始终坚持党的集体领导原则，重视发挥各级党组织的领导核心作用，保证了党对军队的绝对领导，不仅使军队始终保持集中统一，而且担负了维护全国稳定的重任。改革开放以来，邓小平多次强调，我们的传统是军队听党的话;党要管军队，因为军队始终是党领导的。他还指出：“我确信，我们的军队能够始终不渝地坚持自己的性质。这个性质是，党的军队，人民的军队，社会主义国家的军队。”[3]P3341983年6月，依据宪法成立了中华人民共和国中央军事委员会，进一步完善了党领导军队的各项制度。新的历史时期，江泽民把党对军队的绝对领导上升到军魂的高度来认识对待。胡锦涛在纪念红军长征胜利70周年大会上指出：“建设一支听党指挥、服务人民、英勇善战的革命军队，是革命的依托，民族的希望。”
二、创新和发展中国化的马克思主义军事理论，是人民解放军保持高度集中统一的理论保证
科学的理论是伟大行动的先导，是成功实践的方向。人民解放军建立、发展与壮大的历史实践已经证明，与时俱进的中国化的马克思主义军事理论，是武装官兵头脑的强大思想武器，是克敌制胜的法宝，是凝聚力量、引领人民军队不断前进的旗帜，是人民解放军保持高度集中统一的理论保证。新中国成立以来，在毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设理论、江泽民国防和军队建设思想、胡锦涛关于国防和军队建设一系列重要论述的指引下，人民解放军始终保持高度集中统一，社会主义建设取得了令人瞩目的成就。
在马克思主义军事理论中国化的历史进程中产生过两次历史性飞跃和一次重大理论创新，与之相对应产生了毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想与江泽民国防和军队建设思想。在中国发展新的历史时期和新的历史起点上，胡锦涛总书记关于军队和国防建设科学发展的论述，是新世纪新阶段我军新的军事指导理论，是马克思主义军事理论中国化的最新成果。这些都是中国共产党人把马列主义普遍真理同中国革命战争和国防建设的具体实践相结合，发挥聪明才智，对军事实践进行科学总结的结晶。这些创新的军事理论，是人民解放军能够始终团结一致、始终保持高度集中统一、不断发展壮大的源动力。在新中国成立后长期的和平建设过程中，这些理论得到了不断的完善与发展。
军事战略方针的转变与调整是军事理论创新的基本遵循。进入社会主义时期，人民解放军实现了由单一陆军向建设现代化的诸军兵种合成军队的转变。党的十一届三中全会后，人民解放军重新确立了“三化”建设的总目标，把国防和军队建设的指导思想战略性地转变到和平时期现代化建设的轨道上来。20世纪90年代以后，人民解放军在全面建设和军事战略指导上进行了一系列重大开拓与创新，及时制定了新时期军事战略方针：即把军事斗争准备的基点放在打赢现代技术，特别是高技术局部战争上来;提出实行两个根本性转变：在军队建设上，由数量规模型向质量效能型、人力密集型向科技密集型转变，等等。在新世纪新阶段，以胡锦涛同志为总书记的党中央和中央军委审时度势，提出了人民解放军“三个提供、一个发挥”的历史使命。这是科学发展观在军事领域的具体运用，科学地回答和解决了在新的历史条件下建设什么样的武装力量和如何运用军事力量的问题，拓展了军事战略指导的视野，为国防和军队建设的发展指明了方向。这些马克思主义军事创新理论，为人民解放军在新的历史条件下始终保持高度集中统一提供了科学的理论保证。 三、加强和改进军队思想政治工作，是人民解放军保持高度集中统一的思想保证
新中国成立六十多年来，人民解放军始终坚持思想政治工作是全军的“生命线”，坚持以科学的创新理论来武装官兵，坚持把建军原则作为思想政治教育的灵魂和主线，坚持围绕中心工作实施思想政治教育，根据军队发展形势与所担负任务的需要，坚持不断改革创新方式、方法，不断加强和改进思想政治工作，为人民解放军保持高度集中统一提供思想保证。六十多年来，军队建设面临的环境和形势不断变化，新的时代对军队思想政治建设不断提出新的要求。尤其是在历史转折时期，更需要加强和改进军队的思想政治建设，以确保军队的高度集中统一。
新中国成立伊始，革命的初步成功使部分人产生了骄傲自满、不求进取情绪，而摆在全党全军面前还有更艰巨的任务，全国大陆还有相当一部分和全部的沿海岛屿尚待解放，匪患急需清剿，国民经济积贫积弱百废待举。面对这种社会历史转折期的复杂局势，人民解放军按照党中央和中央军委的统一部署和要求，主要进行了思想作风建设，重点教育各级干部特别是中高级领导干部，保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，保持艰苦奋斗的作风。随着抗美援朝战争的开始，在志愿军和人民解放军中进行了抗美援朝重大意义的教育，爱国主义、国际主义和革命英雄主义精神教育，加强志愿军各级党组织建设，保证各级党组织成为各级部队领导和团结的核心。针对大规模的复员，军队和地方密切配合进行周密的组织安排和细致的思想工作。这些适时而又富于针对性的思想政治工作，保证了军队的高度集中统一，保证了军队各项任务的圆满完成。军队思想政治建设不断适应新的形势，锐意进取，不断创新，有力地保证了人民解放军在新的历史条件下不断加强自身建设，保持军队正确的政治方向，始终保持高度集中统一，有效履行神圣职责。邓小平根据新时期的新情况提出，越是改革开放，越要加强军队思想政治工作;改善党的领导，最主要的就是加强思想政治工作;到什么时候都得讲政治。在新的形势下，江泽民在1994年军委扩大会议上提出：“我们必须高度重视军队的思想政治建设，必须把它摆在全军各项建设的首位”[4]P1124，并就此进行了深刻的理论阐释。胡锦涛在十一届全国人大三次会议解放军代表团全体会议上强调，要更加有效地加强和改进军队思想政治建设，强化质量效益观念，使思想政治建设的成效真正体现到保持部队高度稳定和集中统一上，体现到推动部队建设科学发展上，体现到巩固和提高部队战斗力上。
四、强化和坚定理想信念，是人民解放军保持高度集中统一的政治保证
坚定而崇高的理想信念，是共产党人坚实的思想基础，是人民军队战无不胜的力量源泉，更是我军团结一致、保持高度集中统一的政治保证。邓小平同志说：“为什么我们过去能在非常困难的情况下奋斗出来，战胜千难万险，就是因为我们有理想，有马克思主义信念，有共产主义信念。”[3]P63新中国成立以来的历史经验已经证明，以坚定的理想信念凝聚全军，在思想上、政治上同党中央保持高度一致，是实现全军高度集中统一的政治保证，这样才能形成巨大的政治优势，完成上级交给的各项艰巨任务。
几十年来，无论是训练、执勤，还是保卫国家安全的作战行动;无论是参加社会主义建设，还是执行急难险重任务，人民解放军都坚持以为祖国为人民履行职责使命、奉献牺牲，作为实现理想信念、体现军人价值的核心内容，教育、动员全军指战员，保证了部队旺盛的战斗力。新中国成立初，美国把战火烧到了鸭绿江边，党中央做出英明决策：抗美援朝，保家卫国。人民解放军以牺牲10余万将士的代价，维护了亚洲和世界和平，巩固了新生政权。1998年，百年不遇的大洪水肆虐中国大地，我军30多万官兵奉党中央、中央军委号令，星夜奔赴抗洪一线，人在堤在，砥柱中流，用血肉身躯筑起了降服洪魔的钢铁长城。2008年汶川发生特大地震，人民解放军官兵在震后不到半小时即从四面八方向震区集结，把忠诚镌刻在抗震救灾的战场，以实际行动再一次向党和人民交出了合格答卷，赢得了高度赞誉。完成这些急难险重任务所需要的巨大力量，无不源于听党指挥、服务人民、英勇善战的坚定理想信念。政治上的坚定源于理论上的清醒。新中国成立60多年来，人民解放军一直以党的创新理论武装官兵，以科学的政治工作塑造官兵，不断强化和坚定全军将士的理想信念。上世纪五六十年代，全军掀起了学习贯彻毛泽东思想的热潮;改革开放以后，全军先后掀起学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的热潮。近些年来，全军和武警部队坚决响应党中央、中央军委号召，始终把用中国特色社会主义理论体系武装官兵头脑作为首要任务，广大官兵着眼使命谋发展，紧盯打赢求突破，着力解决影响和制约部队科学发展的突出问题，以军事斗争准备为龙头的各项工作扎实推进，应对多种安全威胁，完成多样化军事任务能力全面提升。党的理论创新成果正在转化为广大官兵强大的理想信念与动力，不断推进国防和军队现代化建设又好又快发展。
五、建立和完善条令法规，是人民解放军保持高度集中统一的法律制度保证
新中国成立以来，为适应世情、国情、军情的发展形势，实现我军革命化、现代化、正规化建设的总目标，人民解放军制订并完善了各种条令条例、法律法规，规范和促进了军事训练的实施，增强了部队的战斗力，保证了军队职能的有效履行，有力推动了军队的全面建设，为我军保持高度集中统一提供了法律制度保证。
条令条例是军事法规的主体，是军人必须遵守的行为准则。毛泽东十分重视以条令条例为主体的军事法规建设，强调军队管理要正规化。早在革命战争年代，他就高瞻远瞩地指出，人民解放军建设要走向正规化。亲自主持制定和颁发了《三大纪律八项注意》《内务条令》《纪律条令》《队列条令》等数十种军事法规。没有规矩不成方圆，军队是一个高度集中统一的武装集团，如果没有严格的纪律约束，没有对废弛纪律者的严惩，这个军队就无战斗力可言，战争年代如此，和平时期亦然。新中国成立后，毛泽东提出了著名的“五统”“四性”，并指导我军修改完善了三大条令，还借鉴苏联条令法规，制定和编写各种作战、战术等条令草案，对于刚刚起步的人民解放军现代化、正规化建设来说，可谓意义重大。
依法从严治军，是邓小平同志一贯坚持的重要治军思想。他认为，搞四个现代化一定要有两手，只有一手是不行的。所谓两手，即一手抓建设，一手抓法制。他在1975年刚刚恢复工作不久，第一件事就是抓军队的法规制度建设和整顿，特别是针对“十年动乱”，使人民解放军几十年革命斗争和建设中逐步建立起来的一整套条令条例和规章制度遭到破坏，军队管理松散，问题成堆的状况，及时提出整顿军队的号召，大抓军队法规制度的建立和完善。邓小平深刻指出，制度问题“更带有根本性、全局性、稳定性和长期性”，反复强调：“必要的规章制度一定要恢复和健全。”[5]P5—6他先后亲自主持制定并颁布了数十种法规制度，使军队管理教育工作走上了法制化的轨道。
2010年6月15日起施行的新修订完善的三大共同条令，紧贴新世纪新阶段我军使命任务，坚持依法治军、从严治军，反映了信息化条件下和社会主义市场经济环境中治军带兵的特点规律，吸纳了部队近年来总结的成功经验，创新发展了人民解放军内务建设、纪律建设和队列生活的若干制度规定，是新的历史条件下军队建设的基本法规和全体军人的共同准则。这次修订之意旨在于推进我军革命化、现代化、正规化建设，巩固和提高部队战斗力，确保部队高度集中统一和安全稳定。○
参考文献：
[1]毛泽东军事文集（第2卷）[M].北京：军事科学出版社、中央文献出版社，1993.
[2]毛泽东军事文集（第4卷）[M].北京：军事科学出版社、中央文献出版社，1993.
[3]邓小平文选（第3卷）[M].北京：人民出版社，1993.
[4]十四大以来重要文献选编[M].北京：人民出版社，1997.
[5]邓小平文选（第2卷）[M].北京：人民出版社，1994.
责任编辑 彭月才
[关键词] 新中国成立以来 军队 高度集中统一 历史经验
军队是国家政权的基石，只有保持军队的高度集中统一，才能为国防和军队现代化建设打下牢固的根基，才能维护国家和社会的安全与稳定。新中国成立以来，我军在履行使命任务及自身建设中，始终与党中央、中央军委保持高度一致，始终保持高度集中统一，尤其是在国际国内形势复杂严峻的情况下经受住了考验。回顾和总结新中国成立六十多年来人民解放军保持高度集中统一的理论发展与实践轨迹，从中汲取经验与智慧，对于在实现中国梦和强军目标的战略背景下，更好地履行人民解放军的使命和任务，砥砺和培育当代革命军人核心价值观，具有重要的理论与实践价值。
一、坚持和完善党对军队的绝对领导，是人民解放军保持高度集中统一的根本保证
人民解放军八十多年来的丰富实践经验已经证明，要保持军队的高度集中统一，必须坚持和完善党对军队的绝对领导，坚决贯彻执行党的路线方针政策，一切行动听从党的指挥，同党中央保持高度一致。党对军队的绝对领导是政治领导、思想领导、组织领导的辩证统一。在军队中的各级党组织，构成了高度集中统一的组织系统，党对军队的组织领导就是通过这个组织系统来实现的。具体表现为，在党中央、中央军委的统一领导下，建立健全全军各级党委、政治委员和政治机关等制度，充分发挥党委的核心领导作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，保证部队坚决执行党的指示，听从党中央指挥，这就为人民解放军保持高度集中统一提供了根本保证。
在长期的革命战争中，党对军队的绝对领导这一原则不断加强，保证人民解放军战胜了一切艰难险阻，不断发展壮大，从胜利走向胜利。土地革命战争时期，古田会议确立了党对军队绝对领导的原则和制度，在与张国焘右倾分裂主义的斗争中，毛泽东深刻指出：“我们的原则是党指挥枪，而绝不容许枪指挥党。”[1]P421抗日战争中，建立国共统一战线，红军改编为国民革命军，但始终坚持党的领导，坚持独立自主原则，挫败了国民党控制和消灭人民军队的阴谋，发挥了中流砥柱作用。解放战争中，毛泽东明确指出：“我全军将士必须时刻牢记，我们是伟大的人民解放军，是伟大的中国共产党领导的队伍。只要我们时刻遵守党的指示，我们就一定胜利。”[2]P294人民解放军恢复和健全党委制，实现了在党中央、中央军委领导下的高度集中统一，在实施大规模战役行动中，各大战略区相互配合，夺取了民主革命的胜利。
新中国成立以来，党对军队绝对领导的原则、制度和组织得到进一步完善和发展。新中国成立后，毛泽东根据新的历史条件的变化，多次强调必须加强党对军队的绝对领导，要求中央和地方党委要抓军事，从而保证了党在政治上、思想上、组织上牢牢掌握部队。十年“文化大革命”中，在全国“踢开党委闹革命”的动乱形势下，惟有军队各级保持了高度集中统一，始终坚持包括兵力调动权限在内的一系列制度，做到了下级坚决服从上级;始终坚持党的集体领导原则，重视发挥各级党组织的领导核心作用，保证了党对军队的绝对领导，不仅使军队始终保持集中统一，而且担负了维护全国稳定的重任。改革开放以来，邓小平多次强调，我们的传统是军队听党的话;党要管军队，因为军队始终是党领导的。他还指出：“我确信，我们的军队能够始终不渝地坚持自己的性质。这个性质是，党的军队，人民的军队，社会主义国家的军队。”[3]P3341983年6月，依据宪法成立了中华人民共和国中央军事委员会，进一步完善了党领导军队的各项制度。新的历史时期，江泽民把党对军队的绝对领导上升到军魂的高度来认识对待。胡锦涛在纪念红军长征胜利70周年大会上指出：“建设一支听党指挥、服务人民、英勇善战的革命军队，是革命的依托，民族的希望。”
二、创新和发展中国化的马克思主义军事理论，是人民解放军保持高度集中统一的理论保证
科学的理论是伟大行动的先导，是成功实践的方向。人民解放军建立、发展与壮大的历史实践已经证明，与时俱进的中国化的马克思主义军事理论，是武装官兵头脑的强大思想武器，是克敌制胜的法宝，是凝聚力量、引领人民军队不断前进的旗帜，是人民解放军保持高度集中统一的理论保证。新中国成立以来，在毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设理论、江泽民国防和军队建设思想、胡锦涛关于国防和军队建设一系列重要论述的指引下，人民解放军始终保持高度集中统一，社会主义建设取得了令人瞩目的成就。
在马克思主义军事理论中国化的历史进程中产生过两次历史性飞跃和一次重大理论创新，与之相对应产生了毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想与江泽民国防和军队建设思想。在中国发展新的历史时期和新的历史起点上，胡锦涛总书记关于军队和国防建设科学发展的论述，是新世纪新阶段我军新的军事指导理论，是马克思主义军事理论中国化的最新成果。这些都是中国共产党人把马列主义普遍真理同中国革命战争和国防建设的具体实践相结合，发挥聪明才智，对军事实践进行科学总结的结晶。这些创新的军事理论，是人民解放军能够始终团结一致、始终保持高度集中统一、不断发展壮大的源动力。在新中国成立后长期的和平建设过程中，这些理论得到了不断的完善与发展。
军事战略方针的转变与调整是军事理论创新的基本遵循。进入社会主义时期，人民解放军实现了由单一陆军向建设现代化的诸军兵种合成军队的转变。党的十一届三中全会后，人民解放军重新确立了“三化”建设的总目标，把国防和军队建设的指导思想战略性地转变到和平时期现代化建设的轨道上来。20世纪90年代以后，人民解放军在全面建设和军事战略指导上进行了一系列重大开拓与创新，及时制定了新时期军事战略方针：即把军事斗争准备的基点放在打赢现代技术，特别是高技术局部战争上来;提出实行两个根本性转变：在军队建设上，由数量规模型向质量效能型、人力密集型向科技密集型转变，等等。在新世纪新阶段，以胡锦涛同志为总书记的党中央和中央军委审时度势，提出了人民解放军“三个提供、一个发挥”的历史使命。这是科学发展观在军事领域的具体运用，科学地回答和解决了在新的历史条件下建设什么样的武装力量和如何运用军事力量的问题，拓展了军事战略指导的视野，为国防和军队建设的发展指明了方向。这些马克思主义军事创新理论，为人民解放军在新的历史条件下始终保持高度集中统一提供了科学的理论保证。 三、加强和改进军队思想政治工作，是人民解放军保持高度集中统一的思想保证
新中国成立六十多年来，人民解放军始终坚持思想政治工作是全军的“生命线”，坚持以科学的创新理论来武装官兵，坚持把建军原则作为思想政治教育的灵魂和主线，坚持围绕中心工作实施思想政治教育，根据军队发展形势与所担负任务的需要，坚持不断改革创新方式、方法，不断加强和改进思想政治工作，为人民解放军保持高度集中统一提供思想保证。六十多年来，军队建设面临的环境和形势不断变化，新的时代对军队思想政治建设不断提出新的要求。尤其是在历史转折时期，更需要加强和改进军队的思想政治建设，以确保军队的高度集中统一。
新中国成立伊始，革命的初步成功使部分人产生了骄傲自满、不求进取情绪，而摆在全党全军面前还有更艰巨的任务，全国大陆还有相当一部分和全部的沿海岛屿尚待解放，匪患急需清剿，国民经济积贫积弱百废待举。面对这种社会历史转折期的复杂局势，人民解放军按照党中央和中央军委的统一部署和要求，主要进行了思想作风建设，重点教育各级干部特别是中高级领导干部，保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，保持艰苦奋斗的作风。随着抗美援朝战争的开始，在志愿军和人民解放军中进行了抗美援朝重大意义的教育，爱国主义、国际主义和革命英雄主义精神教育，加强志愿军各级党组织建设，保证各级党组织成为各级部队领导和团结的核心。针对大规模的复员，军队和地方密切配合进行周密的组织安排和细致的思想工作。这些适时而又富于针对性的思想政治工作，保证了军队的高度集中统一，保证了军队各项任务的圆满完成。军队思想政治建设不断适应新的形势，锐意进取，不断创新，有力地保证了人民解放军在新的历史条件下不断加强自身建设，保持军队正确的政治方向，始终保持高度集中统一，有效履行神圣职责。邓小平根据新时期的新情况提出，越是改革开放，越要加强军队思想政治工作;改善党的领导，最主要的就是加强思想政治工作;到什么时候都得讲政治。在新的形势下，江泽民在1994年军委扩大会议上提出：“我们必须高度重视军队的思想政治建设，必须把它摆在全军各项建设的首位”[4]P1124，并就此进行了深刻的理论阐释。胡锦涛在十一届全国人大三次会议解放军代表团全体会议上强调，要更加有效地加强和改进军队思想政治建设，强化质量效益观念，使思想政治建设的成效真正体现到保持部队高度稳定和集中统一上，体现到推动部队建设科学发展上，体现到巩固和提高部队战斗力上。
四、强化和坚定理想信念，是人民解放军保持高度集中统一的政治保证
坚定而崇高的理想信念，是共产党人坚实的思想基础，是人民军队战无不胜的力量源泉，更是我军团结一致、保持高度集中统一的政治保证。邓小平同志说：“为什么我们过去能在非常困难的情况下奋斗出来，战胜千难万险，就是因为我们有理想，有马克思主义信念，有共产主义信念。”[3]P63新中国成立以来的历史经验已经证明，以坚定的理想信念凝聚全军，在思想上、政治上同党中央保持高度一致，是实现全军高度集中统一的政治保证，这样才能形成巨大的政治优势，完成上级交给的各项艰巨任务。
几十年来，无论是训练、执勤，还是保卫国家安全的作战行动;无论是参加社会主义建设，还是执行急难险重任务，人民解放军都坚持以为祖国为人民履行职责使命、奉献牺牲，作为实现理想信念、体现军人价值的核心内容，教育、动员全军指战员，保证了部队旺盛的战斗力。新中国成立初，美国把战火烧到了鸭绿江边，党中央做出英明决策：抗美援朝，保家卫国。人民解放军以牺牲10余万将士的代价，维护了亚洲和世界和平，巩固了新生政权。1998年，百年不遇的大洪水肆虐中国大地，我军30多万官兵奉党中央、中央军委号令，星夜奔赴抗洪一线，人在堤在，砥柱中流，用血肉身躯筑起了降服洪魔的钢铁长城。2008年汶川发生特大地震，人民解放军官兵在震后不到半小时即从四面八方向震区集结，把忠诚镌刻在抗震救灾的战场，以实际行动再一次向党和人民交出了合格答卷，赢得了高度赞誉。完成这些急难险重任务所需要的巨大力量，无不源于听党指挥、服务人民、英勇善战的坚定理想信念。政治上的坚定源于理论上的清醒。新中国成立60多年来，人民解放军一直以党的创新理论武装官兵，以科学的政治工作塑造官兵，不断强化和坚定全军将士的理想信念。上世纪五六十年代，全军掀起了学习贯彻毛泽东思想的热潮;改革开放以后，全军先后掀起学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的热潮。近些年来，全军和武警部队坚决响应党中央、中央军委号召，始终把用中国特色社会主义理论体系武装官兵头脑作为首要任务，广大官兵着眼使命谋发展，紧盯打赢求突破，着力解决影响和制约部队科学发展的突出问题，以军事斗争准备为龙头的各项工作扎实推进，应对多种安全威胁，完成多样化军事任务能力全面提升。党的理论创新成果正在转化为广大官兵强大的理想信念与动力，不断推进国防和军队现代化建设又好又快发展。
五、建立和完善条令法规，是人民解放军保持高度集中统一的法律制度保证
新中国成立以来，为适应世情、国情、军情的发展形势，实现我军革命化、现代化、正规化建设的总目标，人民解放军制订并完善了各种条令条例、法律法规，规范和促进了军事训练的实施，增强了部队的战斗力，保证了军队职能的有效履行，有力推动了军队的全面建设，为我军保持高度集中统一提供了法律制度保证。
条令条例是军事法规的主体，是军人必须遵守的行为准则。毛泽东十分重视以条令条例为主体的军事法规建设，强调军队管理要正规化。早在革命战争年代，他就高瞻远瞩地指出，人民解放军建设要走向正规化。亲自主持制定和颁发了《三大纪律八项注意》《内务条令》《纪律条令》《队列条令》等数十种军事法规。没有规矩不成方圆，军队是一个高度集中统一的武装集团，如果没有严格的纪律约束，没有对废弛纪律者的严惩，这个军队就无战斗力可言，战争年代如此，和平时期亦然。新中国成立后，毛泽东提出了著名的“五统”“四性”，并指导我军修改完善了三大条令，还借鉴苏联条令法规，制定和编写各种作战、战术等条令草案，对于刚刚起步的人民解放军现代化、正规化建设来说，可谓意义重大。
依法从严治军，是邓小平同志一贯坚持的重要治军思想。他认为，搞四个现代化一定要有两手，只有一手是不行的。所谓两手，即一手抓建设，一手抓法制。他在1975年刚刚恢复工作不久，第一件事就是抓军队的法规制度建设和整顿，特别是针对“十年动乱”，使人民解放军几十年革命斗争和建设中逐步建立起来的一整套条令条例和规章制度遭到破坏，军队管理松散，问题成堆的状况，及时提出整顿军队的号召，大抓军队法规制度的建立和完善。邓小平深刻指出，制度问题“更带有根本性、全局性、稳定性和长期性”，反复强调：“必要的规章制度一定要恢复和健全。”[5]P5—6他先后亲自主持制定并颁布了数十种法规制度，使军队管理教育工作走上了法制化的轨道。
2010年6月15日起施行的新修订完善的三大共同条令，紧贴新世纪新阶段我军使命任务，坚持依法治军、从严治军，反映了信息化条件下和社会主义市场经济环境中治军带兵的特点规律，吸纳了部队近年来总结的成功经验，创新发展了人民解放军内务建设、纪律建设和队列生活的若干制度规定，是新的历史条件下军队建设的基本法规和全体军人的共同准则。这次修订之意旨在于推进我军革命化、现代化、正规化建设，巩固和提高部队战斗力，确保部队高度集中统一和安全稳定。○
参考文献：
[1]毛泽东军事文集（第2卷）[M].北京：军事科学出版社、中央文献出版社，1993.
[2]毛泽东军事文集（第4卷）[M].北京：军事科学出版社、中央文献出版社，1993.
[3]邓小平文选（第3卷）[M].北京：人民出版社，1993.
[4]十四大以来重要文献选编[M].北京：人民出版社，1997.
[5]邓小平文选（第2卷）[M].北京：人民出版社，1994.
责任编辑 彭月才