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近年来，遂宁市一部分中学进行了办学体制改革试点，在一定程度上拓宽了教育经费筹资渠道，利用社会资金促进了教育事业的发展。但是个别地方在进行公办中学体制改革试点过程中，没有严格按照政策规定进行“四独立”规范和完善。存在办学性质不清、改制行为不规范、收费过高等问题，偏离了教育宗旨和办学体制改革方向，在社会上产生了很大的负面影响，广大群众反映强烈。