【摘 要】卫生监督执法员档案的管理工作，是新近几年来对卫生监督执法员档案管理新提法，也是新要求，它与人事档案管理同属于一个系统，应当说是属于人事档案中分离出来的，人事档案是从档案系统分离出来的，在每种意义上有管理与分类存在有相同的地方，也有不同的地方，有些内容接近视相同，有些内容不是很相同，或确切地是执法员档案管理的内容少而精，人事档案管理的内容大而全。
　　【关键词】卫生 监督员 档案管理 初探
　　中国卫生监督机构的成立时间早于2002年前，各级卫生监督执法人员档案有检查、要求，但缺乏统一的标准，各基层单位的个人档案管理，仍然存放在人事部门，基本上是按照国家相关标准进行管理和要求的，部分单位对执法人员的档案尚未完全建立，就以赤峰市为例，市、县（旗）、乡（街道）三級单位尚未有统一的模式与标准。为此，窃以为加强这方面的研究，就如何对执法人员的档案管理工作进行统一标准的探讨，旨在更好地为卫生监督执法人员档案步入专业化、正规化、标准化管理提供一些理论依据，最大效用地发挥档案管理作用，为卫生监督事业做出新的更大贡献。
　　一、档案管理人员，应具备条件素质
　　档案管理人员应具备的基本条件：①经过档案管理基本知识的培训学习，具有良好的档案管理经验；②积极投身档案管理事业，热爱本职工作，有良好的职业道德，热情服务；③积极推进无纸化档案管理工作，创新能力、提升综合素质；④热爱祖国、热爱人民、热爱党。只要具备了以上4条标准，想信干好本职工作不成问题，那么，档案管理人员应具备什么样的素质？
　　1.具有良好的思想政治覺悟。政治立场坚定，纪律观念强，原则性强，保守密密能力强。
　　2.具有良好的服务意识，才能信任该工作。如果这个人不愿意从事该项工作，不安心本职工作，那么，档案管理工作是无法做好的。档案管理是一项服务很强的工作，只有服务意识强，热爱本职工作，才能信任档案管理工作，才能完成上级赋予的任务。
　　3.要具有一定的综合素质能力。综合素质能力是多方面的，既要具有卫生监督法律法规知识，又要具有档案管理基本知识，还要具有良好政治品德素养，特别是工作要有耐心和细心，与时俱进，掌握基本的电脑技术运用。
　　4.要具有良好的自我自学能力。自学是提高档案管理能力的重要手段，自学成才的人很多。自学对于每个人来说，要提升能力的关键在于自学、主动、勤奋，在职自学是很正常的事；自学开始时要从基础、自然、根本去学，直接学习是受益最快的方法。自学对个人来说成本是最低、是最基本的要求。世界上多少名人成功，都是靠自学成才的，当代世界首富比尔·盖茨、中国残疾人联合会主席张海迪等，他们成为一代名人都是靠自学成才成功的。自学能力是对档案管理人员的基本素质要求。
　　二、执法员档案与人事档案的区别
　　卫生监督执法员档案的管理工作，是近几年来对卫生监督执法员档案管理的新提法，也是新要求，它与人事档案管理同属于一个系统，应当说是属于人事档案中分离出来的，人事档案是从档案系统分离出来的。每种意义上都有管理与分类存在相同的地方，也有不同的地方，有些内容接近相同，有些内容不是很相同，或者确切地说，那就是执法员档案管理的内容少而精，人事档案管理的内容大而全。从档案的需求上、质量上也有区别，如人事档案包括家庭成员情况（父母亲情况、子女情况、兄弟姐妹情况等）；卫生监督执法员档案就不需要这么多的内容，只需要个人基本信息就行了，其他内容就要相对简单，我们设想只提供“三证一奖一培训”就行了，“三证”即执法证、身份证、毕业证，“一奖”是指各种专业获奖证书；“一培训”是指各种专业培训复印件等，从目前看卫生监督执法员档案利用率不是太高，主要用于年终考核检查，了解这些执法人员在位在职的情况，执法档案签名与在职在岗执法工作中人名是否相符合、是否有资质、是否符合执法规定要求。一般情况下一年内卫生监督执法员档案会有1～2次利用率；人事档案管理就不同，需要专人管理、专人保存、双人双管，利用率很高。
　　卫生执法监督员档案管理工作，许多同行认为，正常的人事档案管理就够麻烦，还增加什么卫生监督人事档案管理，笔者认为增加卫生监督人事档案管理工作十分必要，对于预防执法犯法和腐败具有实际意义，卫生执法监督员档案管理工作是对内部人员执法工作再查工作，是实施内部监督管理的手段。内部管理严格，才能使卫生监督这个新兴职业立于不败之地，才能使卫生监督事业兴旺发达。对于规范自身的行为，认真执法、严格执法，不弄虚作假、不欺上瞒下，不在执法中违法是一条很好的预防措施。