【摘 要】
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在我国，公权力的运行在总体上符合法治与民主精神，但其长期以来一直游走于“法无授权”和“法无禁止”之间的“空白地带”也是不容回避的事实。公权力扩张本性带来的效应，迫使我
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在我国，公权力的运行在总体上符合法治与民主精神，但其长期以来一直游走于“法无授权”和“法无禁止”之间的“空白地带”也是不容回避的事实。公权力扩张本性带来的效应，迫使我们重新考量公权力的适用范围。对私权利来说，“法无禁止即可为”；对公权力来说，“法无授权即禁止”。但有人认为“法无授权即禁止”是“画地为牢”，会禁锢政府的开放思想与创造精神，从而影响地方的发展。
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