【摘 要】
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（一）1993年3月涂志成被任命为益阳市公交总公司总经理、当时：由于市场的冲击，城市客运被社会车辆挤占了“半壁江山”，加上公司历史负债多，设备老化，体制不顺，职工收入下降，人心思动，队
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（一）1993年3月涂志成被任命为益阳市公交总公司总经理、当时：由于市场的冲击，城市客运被社会车辆挤占了“半壁江山”，加上公司历史负债多，设备老化，体制不顺，职工收入下降，人心思动，队伍不稳，公司已陷入难以为继的困境。上任伊始，涂志成带领公司班子成员，深入车队班组，摸情况，搞调查，发现公司人事制度陈旧，内部管理混乱，职工积极性不高。为了彻底改变这一状况，促使公司走出困境，他从改革入手，相继砍出了“四板斧”。一是调整管理班子，改革管理者的任用制度。二是优化劳动组合，改革用工制度。三是整章建制，改变混乱状况。
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