中职教师参加企业实践项目调查与对策研究

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  基金项目:河南省职业教育教学改革重点项目:省级重点课题中职学校“双师型”教师队伍建设实证研究(项目批准号:ZJA12031)的阶段性研究成果之一。该课题2012年3月立项,2013年5月结项。
  【摘要】实施中职教师企业实践项目是提高中职教师产业文化素养和专业技能水平的重要举措。通过问卷调查与访谈,对河南省该项目首次实施组织管理情况和效果进行了全面调查,在此基础上从制度建设、过程管理、沟通协调、实践方式与时间设计等五个方面提出了提高教师参与度和实践有效性的对策。
  【关键词】中等职业学校;教师;企业实践;调查
  为推动和加强中等职业学校教师队伍建设,积极利用企业设备、技术、人才、信息等资源优势,加快提高中职教师的产业文化素养和专业技能水平,进一步促进职业教育水平提升和科学发展,2011年11月,教育部财政部下发了《关于实施职业院校教师素质提高计划的意见》(教职成[2011]14号),2012年开展了中等职业学校青年教师企业实践项目,在全国组织4000名中等职业学校青年教师到企业实践。河南省决定在“十二五”期间实施“中等职业学校青年教师企业实践项目”,选派1500名教师到企业进行专业实践。该项目作为河南省级中等职业学校师资培训项目,因培训时间长、费用高、首次有组织的在企业培训而广受关注和期待。首批参训教师参加了2012年7月至12月为期6个月的企业实践并已结业,为掌握该项目实际运行情况,总结经验,查找不足,制订对策,切实提高以后培训的有效性,在河南省驻马店市教育局的支持下,开展了中等职业学校青年教师参加企业实践项目情况调查。
  1 调查内容与对象
  1.1 调查内容:调查内容紧紧围绕教师参加企业实践可能面临的问题与困难,力求全面了解教师个人、企业、学校和项目组织管理四个方面的情况。具体包括五个方面:一是参加企业实践教师的基本情况,包括性别、年龄、职称、参训意愿及目的;二是教师对本次企业实践的评价,包括培训的满意度和个人收获;三是企业对项目的支持与管理情况,包括采取的培训模式、教师的配备、培训过程的管理、考核与保障;四是教师所在学校对教师参加企业实践支持情况,包括制度建设、费用报销等;五是参训教师对企业实践项目的具体意见和建议。
  1.2 调查对象:调查对象是驻马店市参加首批河南省中等职业学校青年教师企业实践项目的13位专业教师。他们来自8所学校,其中县属学校5所,市属学校3所,男教师10人,女教师3人。
  2 调查方法与过程
  调查采取问卷调查与访谈相结合的方法。先给调查对象发放调查问卷,在统计分析调查问卷时,针对出现的疑问开展个别访谈,以深入掌握相关情况。共发放问卷13份,收回问卷13份,问卷回收率100%,有效率100%,访谈3人。
  3 调查结果分析
  3.1 参加企业实践教师基本情况,见表1。
  调查发现,参加本次教师企业实践的教师中,男教师占大多数(76.9%),远高于女教师所占比例,且参训女教师年龄全部在30岁以下。进一步调查发现,女教师专业发展意愿普遍低于男教师,特别是年龄较大的女教师,在长期外出参加培训时,女教师通常面临更多来自家庭的实际困难。相关研究也证实,性别因素对教师的成长存在影响,男教师成为优秀教师的机会要大于女教师。
  参加企业实践的教师均为中青年教师。大多数(84.7%)在35岁以下,其中30—35岁之间的教师最多(46.2%)。超过一半(53.8%)教师工作年限在5—10年之间,绝大多数教师具有中、初级职称(所占比例分别为53.8%和38.5%)。虽然《河南省教育厅河南省财政厅关于实施中等职业学校青年教师企业实践项目的通知》(教职成(20122489号)文件要求参加培训教师的年龄应在35岁以下,但仍有15.4%的教师年龄超过35岁,所以,35岁以上教师也有参加企业实践的愿望和要求。
  3.2 教师参加企业实践的意愿:从表2可知,教师参加企业实践项目全部是“很愿意参加,自己主动争取”的,没有自己不愿意参加而被强制要求参加的,说明参加本次培训的教师具有极强的专业成长愿望,对本次培训期望很高。在“参加青年教师企业实践项目的最初目的”一项开放题目的调查中,发现教师参加企业实践的目的集中体现在三个方面:一是加强实践锻炼,提高专业技能;二是增加企业工作经验,积累教学范例,改进教学方法;三是了解企业工作过程与方法,参与企业项目,掌握新技术、新工艺和新方法。
  3.3 教师对培训效果的评价,见表3。
  统计显示(见表3),超过一半(53.8%)教师认为通过参加企业实践“收获很大,很满意”,近四分之一的教师对培训效果基本满意,总体满意度为76.9%,同时,认为“意义不大,不满意”的也占23.1%。在对“你认为该项目是否有必要参加”的问题的回答中,61.5%的教师认为很有必要参加,认为“可参加,但意义不大”的近三分之一(30.8%),1位教师认为没必要参加。从以上两项统计看,该项目虽然总体满意度和参加必要性均超过一半,但不满意率也较高,教师对其认可度有待提高,培训效果并不十分理想,仍有较大改进提升空间。
  教师通过参加本次培训,排名前2位的收获是“熟悉企业相关岗位职责、操作规范、用人标准和管理制度”(76.9%)和“有助于以后结合企业实践改进教学方法和途径”(69.2%)(见表4)。而对“极大地提高了个人专业技能水平”、“知道了企业中应用的新知识、新技术、新工艺和新方法”、“知道了企业生产组织方式、工艺流程和产业发展趋势等”方面则收获有限。这与教师普遍希望通过企业实践提升专业技能的期望有一定的差距,但对改进教学还是有一定作用的。
  3.4 企业对项目的管理与支持:见表5。
  由表5可知,教师企业实践采取的主要方法与途径是“生产现场观摩”(100%),只有部分企业(61.5%)采取了“技能训练与上岗操作演练”方法,这也是部分教师认为“培训对专业技能水平提升作用不大的”原因;培训但很少采取(7.7%)小组讲解与研讨方式,为教师理论学习和相互交流提供机会不多;企业通常不愿意教师接触其新工艺和新技术,能够安排教师参加产品开发和技术改造的企业是少数(15.4%)。   《河南省中等职业学校青年教师企业实践项目实施办法》要求“企业应制订教师到企业实践工作方案和任务书,安排专门机构和人员负责项目实施,为参加企业实践的每名教师提供三个以上训练岗位并配备专门指导老师,保障教师实践期间的住宿等基本生活条件。”但调查显示(表6),超过一半的企业(53.8%)为教师提供了三个以上训练岗位;大多数(84.6%)企业为教师配备有专门的指导老师;76.9%的企业成立有专门机构和人员负责项目实施;说明部分企业并未完全按照实施办法要求实施培训。在培训生活保障方面,仅69.2%的教师对企业提供的食宿等生活条件感到满意。从表7可知,企业并未对教师开展过程评价并及时反馈考评结果,同时,绝大多数(92.3%)企业也未开展阶段性评教活动。所以,考核作为培训的重要环节并未完全得到落实与实施,教师到企业实践的双方互评活动没有按照要求开展,培训的制度化与规范化工作需要加强。
  3.5 学校对教师参加企业实践的支持,见表8。
  教师所在学校对教师参加企业实践的支持力度是影响教师参训意愿和培训效果的重要因素。统计显示(见表8),绝大多数(92.3%)学校制订有本校的教师到企业实践管理办法;超过一半(53.8%)的学校全额垫付教师培训费;大多数学校(76.9%)报销教师培训期间发生的车费和保险费。说明学校较为重视教师到企业实践项目,推行制度化管理,普遍制订有教师到企业实践办法,多数学校在培训费用垫付和其它相关费用报销上也给参训教师以极大的支持,但部分学校仍实行由参训教师承担相关费用的方式。另外,相对于在校工作,参加企业实践时教师的实际收入是下降的,但学校通常并没有发放其它津贴,所以,学校在资金投入方面的支持力度仍有待加强。
  4 调查结论
  4.1 学校与教师个人高度重视企业实践:学校将教师参加企业实践视为培养学科带头人和骨干教师、加强专业教师队伍建设的重要途径,精选骨干教师参加企业实践。绝大多数(92.3%)的学校将教师企业实践制度化,制订有《教师参加企业实践管理办法》。派出参加本次培训的教师均为中青年教师,且大多数(76.9%)为男教师,正处于个人专业发展成长期,有较为丰富的教学经验,是学校的骨干力量和重点培养对象。虽然文件要求是35岁以下的教师才能参加企业实践,但也有15.4%的教师年龄虽然超过35岁,仍积极参与企业实践。教师对企业实践价值认识到位,参加企业实践全部是自己自愿并主动争取参加的,具有强烈的专业成长愿望,对参加企业实践有正确的认识,希望通过企业实践提升专业技能、了解企业生产过程与方法并改进教学。
  4.2 教师企业实践培训效果有待提高:培训效果是培训活动的意义与价值的体现,通常通过培训满意度和参训者的培训收获来检验。对本次培训的总体满意度(76.9%)和参加必要性(92.3%)两项的调查说明,首次教师企业实践得到了多数教师的认可,但也存在着不满意率较高(23.1%)的问题。教师通过参加本次培训,认为最大的收获是“熟悉了企业相关岗位职责、操作规范、用人标准和管理制度”(76.9%)和“有助于以后结合企业实践改进教学方法和途径”(69.2%),这些通常属于了解层面的知识,在个人专业技能的提高和新知识、新技术、新工艺和新方法的掌握上则收获有限,与教师普遍希望通过企业实践能够极大提升专业技能的期望有一定的差距。说明该培训在培训方式、管理方法、后勤保障等方面仍有较大改进提升空间,努力做到根据教师需求组织培训,实现“所教为所学”。
  4.3 企业对教师企业实践重视不够,工作力度有待加强:具体表现在以下五个方面:一是企业对教师企业实践有应付思想,培训管理较为松散。没有完全按照《河南省中等职业学校青年教师企业实践项目实施办法》要求组织培训;二是企业所提供的岗位数量不足,提供三个以上训练岗位的只占53.8%,实践项目和教师期望存在差异,教师认为学不到想学的内容。三是企业实践培训方法以现场观摩为主,给教师提供动手的机会很少,专业技能提升有限;四是配备专门的指导教师数量不足。虽然每个岗位安排有一个师傅担任指导教师,但由于指导教师还有车间的工作任务并以工作任务为主,一个师傅同时指导多位学员,无暇顾及教师;五是食宿等生活条件差,近三分之一的教师对食宿安排不满意;六是教师企业实践的双方互评工作没有按照要求开展,培训评价与考核工作有待加强。
  4.4 学校需要加强对教师参加企业实践的支持力度:教师参加企业实践的最终目的是通过个人教育教学能力的提升更好地服务学校工作。由于工作及家庭方面的原因,教师长期外出参加培训通常面临较多困难。学校应制定激励措施,为参训教师提供宽松的条件,为参训教师解决后顾之忧。调查发现,46.2%的学校没有全额垫付教师培训费,需要教师个人垫付;23.1%学校不报销教师培训期间发生的车费和保险费。另外,进一步调查发现,学校对参加企业实践的教师的校内工资及职务津贴均正常发放,但由于教师没有上课,普遍没有课时津贴,相对于在校工作,参加企业实践时教师的实际收入是下降的,应适当给予补偿。
  4.5 项目管理部门需改进组织与管理:调查问卷单独设计了开放题目,调查教师对培训组织与管理的意见。管理部门高度重视项目的组织与实施,成立有河南省教育厅、省财政厅领导任组长的项目实施领导小组和项目办公室,制订有较为完善的项目实施办法。但也存在如下问题:一是选择的部分企业实力不强,管理不够规范,参与积极性不高,普遍没有针对教师企业实践安排专门的指导教师;二是企业实践时间为6个月,时间短,在教师度过适应期转换角色、熟悉企业工作环境后培训就结束了;三是培训经费没有及时落实到位,在学校不能及时垫付培训费时,参加企业实践的老师常被企业催着要学费;四是没有建立起项目组织管理部门、企业、学校和参加培训教师四方有效沟通的渠道,学校在企业选择与考核、教师学习过程管理方面权利有待加强。
  5 提升企业实践项目有效性的建议   5.1 制度保障,激发企业参与积极性:企业是教师实践的场所,企业参与的积极性直接影响教师企业实践效果。教师到企业实践某种程度上会干扰企业正常的工作秩序,降低生产率,但教师对企业的技术和研发支持作用不大。企业为教师提供了实践培训岗位和指导教师却得不到回报,再考虑到生产安全、技术保密等问题,企业对接纳教师实践普遍缺乏“动力”。企业即使出于经济利益积极参与了该项目,也多抱着“只要不出问题就行”的应付心理,没有从根本上重视该项目,视项目为“副业”。所以,政府部门应在财政补偿方面制订切实可行的制度,使企业能从中受益,从“要我参与”到“我要参与”,在此基础上建立完善企业遴选、监督与考核系列制度,明确企业责任,规范企业行为,加强对其监管与考核,将参与积极性切实转化为培训实效。
  5.2 宽严相济,提高教师锻炼深度和效果:与在校工作相比,参加企业实践的教师通常面临着来自工作和家庭方面的多种困难。“宽”是为他们提供良好的学习条件,如在培训时间、费用报销、学习期间待遇方面给予照顾等,采取有力措施解决切实困难,免除他们的后顾之忧。教师在企业实践过程中,学校应成立专业机构,建立查访制度,指定专人经常与他们联络,到现场检查指导,关怀、指导教师学习。同时,如果没有相关的考核机制,可能会造成教师懒懒散散,没有压力,走走过场,甚至缺勤,所以在实践过程中的管理与考核上要做到“严”。在外出培训前应给教师明任务,压担子,提前给教师明确实践的具体任务和要求,加强过程监督,实行多方考核,可以引入除企业、学校外的第三方考核,建立完善的考核奖惩制度。
  5.3 加强协调,建立学校企业教师沟通机制:教师企业实践过程的完成,需要项目管理部门、教师个人、学校和企业四个方面共同参与努力。在《河南省中等职业学校青年教师企业实践项目实施办法》(试行)中虽然对四方的权利和义务作了界定,但在执行中存在着学校因对企业无选择权而只能被动接受、教师个人需服从企业统一安排而难以开展个性化的实践、多方工作相互脱节导致过程管理的真空与漏洞等问题。学校作为服务承受部门的主体地位没有得到有效凸显,对企业和教师缺乏约束。所以,应建立四方有效沟通机制与平台,强化学校监管权力,解决实践管理运行中出现的学校与企业脱节、企业与教师因持“你好我也好”的态度导致实践工作浮于表面的现象。
  5.4 顶岗挂职,提高实际工作参与度:顶岗挂职,指教师到企业后在一个完全真实的环境中作为企业的一名普通员工或担任某个部门的管理人员,承担岗位工作的实际职责,教师的工资部分由企业按照工作绩效发放,教师作为企业员工完全按照企业的规章制度来要求与考核。这样教师既可以让教师将转变身份,精力完全投入到企业实践中,享受工作成绩所带来的报酬,使教师在提高职业技能的同时获得一定的经济收益,形成一种利益与考核双向推动的培训方案,也可以避免教师因“旁观者”的特殊身份而导致的难以融入企业生产与管理、企业难以按照自己员工管理的难题。
  5.5 增加时长,提高企业实践有效性:教师参加企业实践,从学校走进企业,从教师变成徒弟,环境与身份的双重转变使教师普遍面临较大的心理压力,需要在科学的管理和正确引导下经过一段时间才能适应新生活。在当前六个月的企业实践时间内,往往是教师才熟悉车间的新同事、新设备,刚刚了解整个生产流程,企业也初步放心地交付一些生产任务时,实践锻炼时间就到期了,达不到深度锻炼的效果和目的。所以,应延长教师企业实践时间至一年,按任务将时间分为观摩学习、顶岗工作、科研三个阶段,以系统的掌握企业生产过程和深入参与企业生产。同时,教师经过企业工作实践后回到学校,不但会有丰富企业工作的经历、经验、人脉,还能充分认识到学校与企业、专业与产业、能力与职业之间的衔接关系,能够切实提高企业实践有效性。
  中等职业学校专业教师赴企业实践锻炼,是建设高水平“双师型”教师队伍、提高中等职业学校基础能力建设的关键。该项目的实施需要政府、企业、学校和教师个人的多方参与,应该顶层设计,加强制度建设与执行,实施精细化管理,综合考虑多方利益诉求,调动各方积极性,才能提高教师企业实践的实效性,使之成为培养素质高、知识新、技能强、业务精的“双师型”教师队伍的重要途径。
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