当我们谈论“减负”时,我们在谈论什么?

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中小学生负担沉重是我国基础教育长期存在的一个老大难问题。从1988年5月11日国家教委颁发《关于减轻小学生课业负担过重问题的若干决定》,到2011年全国"两会"小组讨论上"减轻中小学生的课业负担"的再次被提起,表明了这一问题一直没有得到解决。
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