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对消费者维权人士来说,漫游一直是一个相当有争议的问题。简单地说,漫游曾经是GSM运营商为它们的用户所提供的一个巨大的快乐,它能使用户享受用一部手机在不同的国家及大陆间通话的便利。同时,企业用户有着大量的公司开支账单,他们在为这项特权支付费用时,有的不仅仅是高兴。但是随着移动电话渗透率的增长,更多的人能够漫游了,他们中的很多人注意到,当他们在国外使用电话时,他们正在支付着过高的费用。最糟糕的是,运营商对这些高昂的费用没有任何解释,而当呼叫是从一个外国市场到本地号码时,这些费用高得几乎没什么道理。