城市规划编制与实施体制的必要性

来源 :中国房地产业·中旬 | 被引量 : 0次 | 上传用户:zhucejuren2011
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  摘要:城市的发展离不开好的规划,城市规划设计是引导一个城市未来发展的核心力量,其作用不言而喻但要想设计出好的规划又离不开科学的城市规划管理,城市规划管理不仅左右着城市的发展与建设,更对城市规划设计起着不可估量的指导作用。作为社会经济发展的前沿与象征,城市规划管理已经成为人们普遍关注的问题之一,为了能够确保我国的城市经济健康发展,保证城市规划实施顺利,就必须正确分析城市的规划管理在规划设计中的影响。
  关键词:城市规划;规划设计;实施体制
  1、城市规划管理的概念及意义
  在城市规划管理中相关部门所涉及的工作主要包括用地管理和建设管理两方面。其中,用地管理就是相关管理部门合理的利用和分配城市的可以利用的土地,充分发挥城市土地的作用,为城市规划打好基础。建设管理就是相关管理部门对城市规划的具体施工和实践过程的管理和规划,例如建设建筑物的审批、对建筑物质量的监督等等。在城市建设管理中,用地管理是基础和起点,建设管理是实践和过程,只有将起点和过程完美的结合在一起,才能保证城市建设管理的有序开展,才能将城市规划建设的更美丽。城市规划管理就好像火车头一样,在大方向上掌握和把控城市规划建设的趋势,保证城市建设的标准化和规范化,有效提高对资源的合理利用。
  2、城市规划管理对城市规划设计的影响
  2.1城市规划管理影响城市规划设计的用地方案
  城市规划管理会在宏观上统筹布局城市功能区,合理规划城市用地,为城市用地制定明确的方案和标准。城市规划设计城市用地时,就要严格按照城市规划管理的用地方案和要求,进行合理规范的城市用地设计。必须在研究城市规划管理的基础上,认真考察城市土地的所有权和使用权证明,做好登记和设计工作,杜绝城市用地设计混乱不堪与城市管理规划自相矛盾的现象,杜绝土地资源分配失衡或者不符合实际要求的情况。以达到最大限度地合理利用土地建设完善的城市功能区和畅通无阻的交通运输线网,完善城市的基础设施。
  2.2城市规划管理影响了城市规划设计的原则
  城市规划管理工作是以城市整体资源为基础,合理优化配置并根据这些实际情况制定相应的城市发展目标。在进行管理工作的过程当中,一切要从实际出发,结合城市发展的特殊性,协调好规划管理与设计工作,使其二者始终保持一致,并在此基础之上制定相应的,具有针对性以及实用性的发展目标并促进该目标的最终实现。
  2.3城市规划管理影响城市规划设计的发展趋势
  城市规划管理作为战略性的统筹规划,具有对城市未来发展趋势的前瞻性和指导性。不仅如此,城市规划管理在确定了总的宗旨和原则后,会集中力量把握城市发展的大方向和路线,但不会生硬地固定具体的城市建设实施方案,而是强调原则性和灵活性的统一,随着经济和社会的具体发展而制定相应的城市建设方案,以期更好地把握城市发展的未来趋势。城市规划设计就不能僵硬呆板不知变通,而要在研究城市规划管理的基础上,调整设计方案,重点分析城市发展的未来趋势,以制定相应的灵活设计方案。尤其是落实设计的局部细节,由点及面,逐步逐层落实城市规划管理。推动城市的发展和建设在未来趋势中不断前进。
  3、城市规划编制与实施
  3.1对城市设计队伍的业务能力和素质的提升起到了指导和推动作用
  随着城市规划管理的科学性和强度的加大,也对城市规划设计部门的机构设置和人员提出了更多更高的要求。首先,城市规划管理部门会根据城市发展的需要,不断优化重组城市规划设计的机构,并对工作人员自身业务能力和素质提出更高要求。城市规划设计机构的管理者更需要通过引进先进人才、提升本机构人才的业务能力和素质,更好地设计实施城市规划建设目标,在提高城市的形象,优化城市功能方面发挥自身不可替代的优势。
  3.2全面建设城市规划管理的相关法律
  要确保城市规划实施管理工作可以在法律的框架下有效实施,既要充分发挥自由裁量权在城市规划管理中的积极协调作用,又又要将权利范围进行明确划分,防止滥用职权影响城市发展。将城市规划提上法制进程,规划内容要严格在国家的法律法规约束之下。
  3.3城市规划中引入市场机制进行管理
  城市建设发展也要按照市场规律来分配资源。政府在编制和制定规划的时候,要充分体现市场这一调节因素在城市规划中的指导作用,积极听取不同领域的发展意见,以社会整体利益为核心,让发展的利益能够在社会各个阶层共享,善于利用协调不同资源,从而实现经济社会的整体发展。
  3.4构建城市规划信息共享平台
  对于信息运用与城市规划管理工作的有效落实而言,其还需要从平台系统入手进行不断完善创建,尤其是在信息共享平台方面,其构建的必要性是比较突出的。结合这种城市规划信息共享平台的有效构建,其需要基于数据资源的充分运用进行处理,并且综合运用相关网络技术手段以及物联网技术等进行处理,综合提升整个城市规划管理工作对于信息的应用效率。在实际处理中,相应数据库的建设必须要基于各种不同类型的数据信息进行全面布置,促使其相应信息数据共享平台发挥出最强的效果。比如对于一些空间数据信息,就需要进行重点把关,促使其能够满足于后续城市规划管理的基本应用需求。
  4、结语
  综上,城市規划管理对于城市规划设计有着决定性作用,它对于城市建设起到了指导、制约和管控的作用。加强对城市规划设计部门的指导和管理,确保城市建设遵循着资源分配和使用合理、城市公用资源设施分配公平、兼顾经济发展与环境发展、眼前利益和长远利益,为建设更加现代、科学、和谐的城市提供保障。
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