新经济组织启动产业国际化

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  “现在,临海市农民专业合作社已经达到了28家,刚又批了一家,白水液压大雷果业合作社,”浙江临海市副市长张正煜对此了如指掌,“合作社解决了组织化问题。组织化是第一步,实现种苗统一,施肥统一,农药统一,用量统一,用工业的标准化植入农业生产,实现农业的标准化生产,即实现农业的产业化,实现绿色农业,有机农业的目标,然后才谈得上市场化与国际化。”
  虽说合作社以“民办、民管、民受益”为原则,但直接推动了农业产业化的进程,而这样的农业结构战略性调整,政府办不到,分散的农民办不到,如今合作社办到了。那么,在政府眼里,合作社是一种什么性质的组织呢?临海市农办主任说:“我闪将它定义为同类农产品的生产者为了提高市场竞争力,在生产、加工、销售等环节,按照约定实行生产要素优化组合的互助互利组织,是市场经济发展过程中的一种机制创新和组织创新。”
  不过,合作社还面临着各种亟待解决的问题,比如由于法律地位不明确,造成融资难;由于自产自销证难以落实,免税发票成为一大难题。据称,浙江省积极争取地方立法,人大将专门出台《合作社会条例》,以确保合作社的法律地位,从而保证合作社的长远发展。
  
  
  合作社促成产业化经营
  
  临海市涌泉柑桔产业合作社是一家专业从事柑桔种植、加工、销售的农民合作经济组织,是临海最大的一家柑桔产业合作社,现有社员1500家,收购加工厂房有6000平米,固定资产增至200万元。合作社注册的“忘不了”蜜桔商标在2002年浙江柑桔博览会上获得金奖,2003年1月份在全国名特优水果展销会上获得“中华名果”荣誉,10月份又被市政府评为临海蜜桔十大精品,并通过绿色产品认证。
  涌泉柑桔产业合作社于2002年10月响应市府号召建立,成立时社员只有128家,包括从种植到销售各个环节的专业户。合作社用两个月时间建立起了销售网络,同时抓产品质量管理,从统一肥料到成品统一清洗、上光,统一品牌,期间社员也增加至1500家,积聚了开拓市场的实力,2002年销售收入才200多万元,2003年就增至840万元,而且现在所产柑桔比同类产品的价格要高出15%左右。
  质量与销量的成倍提高并不能让他们停步,合作社还组织去国外学习,引进先进技术,延长了果子的采摘期,整体提高了产品的档次和产能。用副理事长冯贻法的话来说,这一切是合作社增强了资金实力带来的,要放在单个种植户是不可想象的。
  
  行业协会对抗绿色壁垒
  
  “2002年下半年到2003年上半年,300多批去日本的西兰花批批顺利通过,”临海市上盘西兰花产业合作社的徐友兰董事长肯定地说道。这句话的背景是2002年伊始中国入世,上盘西兰花出口日本时,日本由原来2.8%的抽检率提高为100%检查,农残检测项目由6项增至43项。为此.上盘西兰花遭遇绿色壁垒,种植农户甚至减少了70%。
  现在情形已完全改观。其中起了关键作用的就是行业协会。
  临海市上盘西兰花生产基地地处浙江东南沿海的滨海平原,水、气、土、温等自然资源条件十分优越,1989年引进种子,2002年西兰花生产基地通过浙江省无公害农产品基地认证。以上盘为重点的西兰花种植面积在8万亩左右,是国内最大的西兰花生产基地,占浙江省种植面积的2/3强,是当地农民增收的主要渠道,而且带动了台州湾其他地区的种植与增收。
  但是,作为产业链的第一个环节,种植户对市场缺乏了解,种植的盲目性很大,产供销的脱节又导致了无序竞争,竞相杀价,同时种植过程中缺乏标准,特别是农药的使用没有定规,无法满足绿色食品的要求。
  这些问题尽管一直存在,但还不足以促成大规模经济联合体的出现。直至出口日本遭遇绿色壁垒,上盘西兰花产业合作社才应运而生。
  上盘西兰花产业合作社履行着西兰花行业协会的职能,包括常设机构进行管理(设理事会和监事会,下设三部一室,社员代表大会是最高权力机构),制定西兰花质量标准,并采取多项措施以保证各成员的产品质量(比如举办社员培训班,指定购买农药的地点,同时检测并监督农药的使用),发布收购中间价,其成员实际操作时以其为指导价,上下浮动不超过10%,合作社统一使用品牌“碧畅牌”,兴办实验基地,重点研究品种筛选,以拉长产品上市时间,等等。合作社属非赢利单位,只是管理着这个行业,资金来源有多个渠道,包括开办时的社员认购股金、社员入会费用、政府扶持资金以及少量有偿服务的收费。
  如今,上盘西兰花产业合作社已经形成社员864个、下设16个分社、基地面积5.5万亩的规模。2002年销售额达7500多万元(其中外销占60%,内销占40%)。2003年产品质量更优,销售更旺,有望超过上年。
  合作社履行纯粹的管理职能,分社则与涌泉柑桔产业合作社的职能类似,是具法人资格的经济实体,每年赢利从十多万到数十万元不等。分社的组成方式是社员与营销或加工的龙头企业双向选择,每个分社都形成产供销一条龙,在合作社的统一管理下实现各自的经济目标。一年多的实践证明这样的组织结构符合双方的利益,也因此合作社走出了一条成功之路。
  
  产业国际化的助推器
  
  临海普遍的合作社形式是谁懂市场谁带头,由运销大户牵头,把他们原有的市场网络与现有的农户连接起来,是市场资源和生产资源优化配置的结果。共同利益这根纽带,把一盘散沙的农民组织了起来。
  浙江省目前已有合作社、协会等农民专业合作经济组织3400家,入社农户25万户。2003年4月份,浙江被农业部列为全国唯一农民专业合作经济组织建设试点省。单临海市的农民专业合作组织列入农业部示范合作社试点的有2个,列入省示范合作社的有1个。这样的经济体为了农户这个市场主体经营的需要组建,以法人的身份去闯荡市场、承担民事责任,实现利润“返还”给入社农户,所以具有很强的生命力。
  面对我国加入世界贸易组织后受到的挑战和激烈的市场竞争,合作社与行业协会已被推到贸易大战的第一线,正发挥着越来越大的作用,成为连接千家万户小生产与千变万化大市场的“对接器”。不仅如此,合作社还在无形之中完成了农业的组织化进程,成为推动产业国际化的助推器。
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