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国家卫生计生委副主任崔丽在此前召开的第九届全球健康促进大会“提高健康素养”主题全体会议上介绍,中国健康素养推进工作经历了三个阶段:第一阶段是探索阶段。2008年,中国政府启动了中国公民健康素养促进行动,开始探索在公民中开展健康素养促进行动,并发布《中国公民健康素养——基本知识与技能》。在此基础上,对公民健康素养进行评估。