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文化来源于人,又回馈于人,文化发展既是国家战略,又与每个个体息息相关。此次《意见》四十七条明确指出,要“促进文化繁荣发展,让人民群众享有更多更好文化发展成果”,再度强化了2015年我国文化建设的根基与标尺。在文化建设的过程中,要牢固树立人民观。文化产业与公共文化分别承担着不同的任务。文化产业的发展致力于满足人民群众多元化。