【摘 要】
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长期以来,责权利对称被看作是保障组织有效运行的基本原则.由于可能损害公共事务治理的效率,责权利交错则经常被看作是一种问题.但从国家治理的视角来看,责权利交错事实上可以作为一种解决问题的方案,它有助于增强国家治理系统的稳定性.通过制约机制与政治动员机制,可以实现风险控制功能;通过多重扩权机制与目标管理责任制,可以实现政治激励功能;通过政策试点机制与政策变通机制,可以实现系统调适功能;通过纵向转移支付制度与对口支援制度,可以实现区域均衡功能.
【基金项目】
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国家社科基金项目"我国大都市区行政区划改革的风险及其防范研究"(项目号:18BGL204)的阶段性成果;
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长期以来,责权利对称被看作是保障组织有效运行的基本原则.由于可能损害公共事务治理的效率,责权利交错则经常被看作是一种问题.但从国家治理的视角来看,责权利交错事实上可以作为一种解决问题的方案,它有助于增强国家治理系统的稳定性.通过制约机制与政治动员机制,可以实现风险控制功能;通过多重扩权机制与目标管理责任制,可以实现政治激励功能;通过政策试点机制与政策变通机制,可以实现系统调适功能;通过纵向转移支付制度与对口支援制度,可以实现区域均衡功能.
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