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中国现行失业保障面临重重困境,迫切要求探索失业保障的制度创新.针对实践中出现的新型失业保障模式,对政府-社会合作型失业保障体系的构建进行初步探讨,对于建立以政府主导的失业保险为基础,非营利组织失业救助为补充,政府、企业和非营利组织合作促进再就业,以社区作为政府-社会合作的结合部的失业保障体系具有一定的现实意义.