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【摘 要】近年来，道路桥梁工程的发展十分迅速，为我国的交通事业提供了有效地保证。在实际建筑施工的过程中，经常会出现工程造价过高的问题，給建筑施工单位造成了巨大的资金压力，影响了整个工程建设的顺利进行。本文针对道路桥梁建设工程的造价问题，根据造价控制的原理以及现有的控制措施进行了深度的分析。
【关键词】道路桥梁建设；工程造价；有效控制
前言
要想对道路桥梁进行有效的造价控制，应该将工程造价的控制深入到限额设计、施工过程等各个阶段化被动控制为主动控制，增加工程的成本，势必降低了投资的效益，影响了投资的决策，怎样可以降低道路桥梁建设工程的造价，用最少的投入换取最大的社会效益和经济效益这就是当前所面临的新问题。
1、道路桥梁工程造价控制概述
1.1路桥建设工程的独特性
道路桥梁建设具有很大的灵活性，在工程造价控制过程中，需考虑各种制约因素的影响！施工过程中所需的各种原材料、人工，都需随原有规划的变更而变动。
例如在路桥建设过程中，遇到复杂的地形地貌，或是受到不可预知的气候干扰，均有可能导致原有建设规划或方案发生改变，从而影响工程造价控制。在施工过程中，各种原材料，人工的价格变化，材料的更替，以及各类设备的更替，都属于未知风险，均可能导致造价失控。因此，进行工程造价预算时就应充分考虑，并预留一定的工程预备费，以尽可能减少对原计划工程造价的影响。
1.2基本造价控制原理
工程造价的控制原理是根据拟定的造价计划，采用多种办法，对被控对象进行比较和查验，以便获取实际数值与计划数值的偏差，并分析出现偏差的原因，找出纠偏的方法，避免在今后的实施过程中再次出现类似问题，从而更好地控制工程造价。
路桥建设工程造价控制可以按以下3个步骤实施：
（1）确认造价控制的标准；
（2）查验现有的建设状态获取实际数值；
（3）分析工程造价出现的偏差并纠正。
整个控制流程可以分为事前控制、事中控制、事后控制，其中，应把事前控制作为重点控制手段。事前控制是指在建设的初始阶段，就侧重控制工程造价，以获得明显的控制效果。工程造价的控制应涵盖人力、物力、技术层面、组织层面等要素，是动态特征控制。事中控制是指在建设阶段，需着力去收集该项目的分部分项工程实际消耗工程量及资金额，然后将这些实际数值与计划数值进行对比。若发现较大偏差，则应着力纠偏，以实现期望的工程造价。有效的工程造价控制应贯穿于路桥工程建设的全过程。
在决策及建设阶段，都需与最初的工程造价计划进行比较，随时调整工程造价中存在的偏差。只有这样才能实现造价控制目标，并在施工过程中合理安排原材料、人工等要素的需求量，获取较好的建设成效。
此外，合同也涵盖多种信息，是工程造价拟定的基础，故也应重点查验。事后控制属于被动控制，是指在出现了较大工程造价偏差后，分析偏差产生原因，并采取各种手段去弥补、修正工程造价。通常路桥建设企业都需付出更多的精力去实施事后控制，但对工程造价的控制效果最弱，造成的损失较难挽回，故应尽量避免出现过程中的失控。
总体来说，造价控制如果具备一定的技术性和经济性，则能促使造价控制合理化。如果能从施工的技术层面对不同施工技术所需消耗量进行比对和分析，就能正确评判现有的造价水平的准确性和合理性。最佳的工程造价控制应与最佳的施工技术相衔接，在采用先进的施工技术时，也要考虑经济的适宜性，因此应把工程造价控制这一观念融汇到特有的施工措施中。进行工程造价控制时应接纳事前控制的理念，实现主动控制，以减少潜在的工程造价偏差。
2、路桥工程造价控制方法
2.1工程建设可行性分析
路桥工程项目的可行性应在立项阶段得到辨认及确定。分析时，造价工程师如能提供项目的精准预测数值，则能缩小项目的造价偏差。若预测的路桥测量值本身有偏差，那么也会增加相应的建设资金。例如，工程布设的最佳桥位、拟定的公路路线等，都会与路桥建设设计方案及投资规模有关。
对于拟建路桥项目，当地形特殊、地质条件复杂时，应侧重分析其包含的关联要素，应将所有关联要素进行比对，并拟定多种方案备选。技术上的可行性、建设的可行性，以及建设后产生的经济效益，都是需要考虑的内容。
同时，还要考虑工程项目对环境的影响，以及隐藏的社会效益，且还需依照现有的资料分析投资方案的经济价值和社会价值，若可以投资建设，则要确定最佳投资方案。
2.2设计方案拟定并优化
对现有设计方案进行拟定并优化，可缩减桥梁及道路的建设工程造价。设计方案的优劣关系到后续施工阶段的建设质量，故需依循提升质量、降低工程造价的总原则来进行设计和优化。
不同的设计方案需要不同的施工设备和施工方案，其工程造价也不尽相同。拟定并优化设计方案要有充分的调查数据，并随时到施工现场勘验、考察，明确建设地点的地质状况、天气状况等因素，以便预测其各种潜在的变化因素，满足工程造价测算的需要。投资方可以采用社会招投标方式，利用现有的市场资源择优选择最佳设计方案。设计方则需要担负起拟定方案的职责，若设计方案出现问题，危及工程建设的安全性，则将依据合同承担必要的法律责任。
因此，需要拟定多种设计方案时，应进行多方案对比，并选出最佳方案。最佳方案需要根据施工现场环境、施工水平、施工条件等因素综合考虑，并需考虑项目建成后的综合效应。
2.3最佳工程造价控制实施
在路桥建设工程项目施工阶段，资金投入量较大，因此在该阶段需拟定出科学有效的工程造价控制方案。
如果施工的过程中没有有效的造价控制方案，则不可能最大程度地获得收益，也会干扰工程的建设进度，造成工程造价失控等情况发生。路桥建设工程的建设质量与建设速度是2个矛盾体。 表现为：若单纯注重施工进度和速度，则会降低工程的建设质量；若过度注重工程的建设质量，又可能在一定程度上降低施工进度。
为此，需要妥善协调二者之间的关系，在保证施工质量的同时又不降低施工进度，因为无论是施工质量降低还是进度延后都会增加资源的消耗，使得建设企业的成本上升，降低其利润。
此外，在工程建设过程中，会有多种工序同时进行，如果不同工序的施工进度安排不合理，也会干扰现有的施工进度，并造成工程造价失控。因此，在施工階段，需要严格控制工程的建设质量，组织协调各工序的有序施工，避免因质量问题而返工的情况发生，以期用较低的资源消耗量建设出质量优良的路桥工程项目。
另外，在路桥工程项目建设施工阶段，相关部门应承担相应的职责，将工程造价的合同管理控制作为重点，其中需特别注重合同中的进度规定。
3、建设阶段工程造价控制
建设阶段包括项目招投标和项目施工。招投标过程中，应接受新颖的采购机制和现有的市场定价原则，并杜绝抬高报价的串标行为。标底价格的最高限价都应设定在己经确认的预算范畴内。建设方应完善招标文件，审慎核查合同条款，以便于今后的施工合同管理。
例如，建设方须注意，虽然施工方不能随意变更投标总价，但可采用不平衡报价等方式获取一定的经济效益；招标文件中的工程量清单文件，项目应全面，避免漏项；避免因为标底计算不够精确而造成投资控制缺失等状况发生。
项目施工时，施工方应选择最恰当的施工技术，以达到缩减建设造价的目的。可按标准设计施工，以减少辅助工程的实施。
例如，各类软土地基常用的处治方法为换填或采用搅拌桩、CFG桩、高压悬喷桩等进行处治；桥体上部构造可采用现浇、转体、悬臂、逐孔等方式施工。如果施工中采用了其他不常见的施工方式，也会增加工程
造价。
结束语：
本文介绍的路桥建设工程造价控制是基于对建设组织控制、经济控制、施工技术控制等的综合控制，具有一定的实效性。有效的工程造价控制方式可缩减建设成本，提高建设效果。
在路桥工程建设各阶段应注重建设细节，力求用较少的成本，获取更大的建设效益。
参考文献：
[1]张帆.市政与公路不同计价模式下道路桥梁工程造价对比分析[D].广州：华南理工大学，2011.
[2]张帆.探析道路桥梁工程造价管理[J]城市建筑，2013 （4） ：207.
[3]李静，李江红，王迪市政道路桥梁工程的施工管理措施[J].科技与企业，2013 （2） ：82.
[4]姜伟龙.市政道路桥梁工程施工管理的探讨[J].科技与企业，2013 （2） ：34.
【关键词】道路桥梁建设；工程造价；有效控制
前言
要想对道路桥梁进行有效的造价控制，应该将工程造价的控制深入到限额设计、施工过程等各个阶段化被动控制为主动控制，增加工程的成本，势必降低了投资的效益，影响了投资的决策，怎样可以降低道路桥梁建设工程的造价，用最少的投入换取最大的社会效益和经济效益这就是当前所面临的新问题。
1、道路桥梁工程造价控制概述
1.1路桥建设工程的独特性
道路桥梁建设具有很大的灵活性，在工程造价控制过程中，需考虑各种制约因素的影响！施工过程中所需的各种原材料、人工，都需随原有规划的变更而变动。
例如在路桥建设过程中，遇到复杂的地形地貌，或是受到不可预知的气候干扰，均有可能导致原有建设规划或方案发生改变，从而影响工程造价控制。在施工过程中，各种原材料，人工的价格变化，材料的更替，以及各类设备的更替，都属于未知风险，均可能导致造价失控。因此，进行工程造价预算时就应充分考虑，并预留一定的工程预备费，以尽可能减少对原计划工程造价的影响。
1.2基本造价控制原理
工程造价的控制原理是根据拟定的造价计划，采用多种办法，对被控对象进行比较和查验，以便获取实际数值与计划数值的偏差，并分析出现偏差的原因，找出纠偏的方法，避免在今后的实施过程中再次出现类似问题，从而更好地控制工程造价。
路桥建设工程造价控制可以按以下3个步骤实施：
（1）确认造价控制的标准；
（2）查验现有的建设状态获取实际数值；
（3）分析工程造价出现的偏差并纠正。
整个控制流程可以分为事前控制、事中控制、事后控制，其中，应把事前控制作为重点控制手段。事前控制是指在建设的初始阶段，就侧重控制工程造价，以获得明显的控制效果。工程造价的控制应涵盖人力、物力、技术层面、组织层面等要素，是动态特征控制。事中控制是指在建设阶段，需着力去收集该项目的分部分项工程实际消耗工程量及资金额，然后将这些实际数值与计划数值进行对比。若发现较大偏差，则应着力纠偏，以实现期望的工程造价。有效的工程造价控制应贯穿于路桥工程建设的全过程。
在决策及建设阶段，都需与最初的工程造价计划进行比较，随时调整工程造价中存在的偏差。只有这样才能实现造价控制目标，并在施工过程中合理安排原材料、人工等要素的需求量，获取较好的建设成效。
此外，合同也涵盖多种信息，是工程造价拟定的基础，故也应重点查验。事后控制属于被动控制，是指在出现了较大工程造价偏差后，分析偏差产生原因，并采取各种手段去弥补、修正工程造价。通常路桥建设企业都需付出更多的精力去实施事后控制，但对工程造价的控制效果最弱，造成的损失较难挽回，故应尽量避免出现过程中的失控。
总体来说，造价控制如果具备一定的技术性和经济性，则能促使造价控制合理化。如果能从施工的技术层面对不同施工技术所需消耗量进行比对和分析，就能正确评判现有的造价水平的准确性和合理性。最佳的工程造价控制应与最佳的施工技术相衔接，在采用先进的施工技术时，也要考虑经济的适宜性，因此应把工程造价控制这一观念融汇到特有的施工措施中。进行工程造价控制时应接纳事前控制的理念，实现主动控制，以减少潜在的工程造价偏差。
2、路桥工程造价控制方法
2.1工程建设可行性分析
路桥工程项目的可行性应在立项阶段得到辨认及确定。分析时，造价工程师如能提供项目的精准预测数值，则能缩小项目的造价偏差。若预测的路桥测量值本身有偏差，那么也会增加相应的建设资金。例如，工程布设的最佳桥位、拟定的公路路线等，都会与路桥建设设计方案及投资规模有关。
对于拟建路桥项目，当地形特殊、地质条件复杂时，应侧重分析其包含的关联要素，应将所有关联要素进行比对，并拟定多种方案备选。技术上的可行性、建设的可行性，以及建设后产生的经济效益，都是需要考虑的内容。
同时，还要考虑工程项目对环境的影响，以及隐藏的社会效益，且还需依照现有的资料分析投资方案的经济价值和社会价值，若可以投资建设，则要确定最佳投资方案。
2.2设计方案拟定并优化
对现有设计方案进行拟定并优化，可缩减桥梁及道路的建设工程造价。设计方案的优劣关系到后续施工阶段的建设质量，故需依循提升质量、降低工程造价的总原则来进行设计和优化。
不同的设计方案需要不同的施工设备和施工方案，其工程造价也不尽相同。拟定并优化设计方案要有充分的调查数据，并随时到施工现场勘验、考察，明确建设地点的地质状况、天气状况等因素，以便预测其各种潜在的变化因素，满足工程造价测算的需要。投资方可以采用社会招投标方式，利用现有的市场资源择优选择最佳设计方案。设计方则需要担负起拟定方案的职责，若设计方案出现问题，危及工程建设的安全性，则将依据合同承担必要的法律责任。
因此，需要拟定多种设计方案时，应进行多方案对比，并选出最佳方案。最佳方案需要根据施工现场环境、施工水平、施工条件等因素综合考虑，并需考虑项目建成后的综合效应。
2.3最佳工程造价控制实施
在路桥建设工程项目施工阶段，资金投入量较大，因此在该阶段需拟定出科学有效的工程造价控制方案。
如果施工的过程中没有有效的造价控制方案，则不可能最大程度地获得收益，也会干扰工程的建设进度，造成工程造价失控等情况发生。路桥建设工程的建设质量与建设速度是2个矛盾体。 表现为：若单纯注重施工进度和速度，则会降低工程的建设质量；若过度注重工程的建设质量，又可能在一定程度上降低施工进度。
为此，需要妥善协调二者之间的关系，在保证施工质量的同时又不降低施工进度，因为无论是施工质量降低还是进度延后都会增加资源的消耗，使得建设企业的成本上升，降低其利润。
此外，在工程建设过程中，会有多种工序同时进行，如果不同工序的施工进度安排不合理，也会干扰现有的施工进度，并造成工程造价失控。因此，在施工階段，需要严格控制工程的建设质量，组织协调各工序的有序施工，避免因质量问题而返工的情况发生，以期用较低的资源消耗量建设出质量优良的路桥工程项目。
另外，在路桥工程项目建设施工阶段，相关部门应承担相应的职责，将工程造价的合同管理控制作为重点，其中需特别注重合同中的进度规定。
3、建设阶段工程造价控制
建设阶段包括项目招投标和项目施工。招投标过程中，应接受新颖的采购机制和现有的市场定价原则，并杜绝抬高报价的串标行为。标底价格的最高限价都应设定在己经确认的预算范畴内。建设方应完善招标文件，审慎核查合同条款，以便于今后的施工合同管理。
例如，建设方须注意，虽然施工方不能随意变更投标总价，但可采用不平衡报价等方式获取一定的经济效益；招标文件中的工程量清单文件，项目应全面，避免漏项；避免因为标底计算不够精确而造成投资控制缺失等状况发生。
项目施工时，施工方应选择最恰当的施工技术，以达到缩减建设造价的目的。可按标准设计施工，以减少辅助工程的实施。
例如，各类软土地基常用的处治方法为换填或采用搅拌桩、CFG桩、高压悬喷桩等进行处治；桥体上部构造可采用现浇、转体、悬臂、逐孔等方式施工。如果施工中采用了其他不常见的施工方式，也会增加工程
造价。
结束语：
本文介绍的路桥建设工程造价控制是基于对建设组织控制、经济控制、施工技术控制等的综合控制，具有一定的实效性。有效的工程造价控制方式可缩减建设成本，提高建设效果。
在路桥工程建设各阶段应注重建设细节，力求用较少的成本，获取更大的建设效益。
参考文献：
[1]张帆.市政与公路不同计价模式下道路桥梁工程造价对比分析[D].广州：华南理工大学，2011.
[2]张帆.探析道路桥梁工程造价管理[J]城市建筑，2013 （4） ：207.
[3]李静，李江红，王迪市政道路桥梁工程的施工管理措施[J].科技与企业，2013 （2） ：82.
[4]姜伟龙.市政道路桥梁工程施工管理的探讨[J].科技与企业，2013 （2） ：34.