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“为政之要，在于用人”。实现“全面达小康、建设新江苏”的奋斗目标，关键在人才，关键在干部。我们要结合县域实际，着力深化干部人事制度改革，创新选人用人机制，大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀人才进入各级各类重要岗位，为县域经济和社会发展提供坚强有力的人才支撑。
一、强化后备队伍建设，精心培育适应发展需要的后备人才
培育后备干部队伍是干部队伍建设的一项基础性工作，拥有一支素质高、能力强、结构优的后备干部队伍，是做好干部选拔任用工作的重要保证。要扎实开展科级后备干部选拔工作，在总结近几年成功经验的基础上，改进后备干部选拔方式和程序，坚持把民主推荐与党组织推荐统一起来，把考试与考核统一起来，建立推考结合、滚动管理的科级后备人才选拔长效机制。坚持把后备干部放到有利于成长提高和发挥作用的岗位，承担急难险重任务，早压担子、多压担子、压重担子。大力实施“155创新创业人才培养工程”，围绕重点发展的优势产业，在全县选拔培养10名省内知名度较高、科研成果产业化成效突出或企业规模超亿元的领军人才，选拔培养50名全市有影响、创新成果产业化成效显著或企业规模超5千万元的标兵人才，选拔培养500名县内有影响、企业规模超1千万元的先锋人才。抓好大规模培训干部、大幅度提高素质工作，创新培训方式，根据干部的工作需要和个人意愿，有针对性地开展培训，增强各级干部的发展意识和本领，提高广大干部招大客商、引大项目、搞大开发的能力。
二、优化考核评价方式，准确识别加快发展一线的优秀人才
改进考评办法，在科学考评中识别优秀人才。按照中组部《综合考核评价试行办法》的精神，围绕“为民、务实、创新、团结、清廉”的要求，建立健全各级各类干部岗位职责规范，加快建立体现科学发展观和正确政绩观要求、形成正确用人导向、科学规范合理又能体现不同档次差异性的干部综合考核评价标准体系。采取“自我述职、领导评点、群众评议、个别谈话、民意调查、实绩评估、综合定等”等方法，考核评价科级领导干部。强化对考评结果的运用，凡选拔担任上一级领导职务的人选，从考评实绩“优秀”的干部中产生；对考评中确定为“基本称职”的干部进行诫勉谈话，一年内不得提拔使用；对考评中确定为“不称职”的干部，按干部管理权限和法定程序决定或提议免去领导职务。突出考核重点，在发展实践中识别优秀人才。综合运用多种考察方法，在推行和完善民主推荐、民主测评、个别谈话、实地考察等原来行之有效的考察方法基础上，运用民意调查、实绩分析、延伸考察、综合评价等新方法，从更多方面了解考察对象。推行干部考察员制度，实行考核考察责任追究制度，防止用人失察、失实、失误，杜绝干部“带病”提拔现象。
三、扩大民主选拔干部，大力启用推进发展有功的优秀人才
坚持民主提名与民意否决制度，让群众来甄别优秀人才。坚持干部选拔任用民意初始提名制度，即党委在选拔任用于部、确定拟任职人选时，首先听取群众意见，把选拔干部的初始提名权交给群众；注意吸收那些了解情况、具有代表性的人员参加推荐提名，探索多样化的民主提名方式，以适应不同职位干部选拔的需要。坚持民意否决制度，所有拟提拔干部，在考察环节必须进行民意征询，凡群众同意提拔率低于一定比例的，即视为被否决对象，一律不作为拟提拔人选提交县委常委会讨论。大力推进公推公选与公开选拔，在赛场上挑选优秀人才。注重优化配置，盘活用好领导人才资源。围绕发展所需，从干部队伍建设、领导班子建设和干部个人成长进步三方面实际出发，本着按岗选人、人岗相适的思路，建立健全人岗相宜的优化配置机制，积极推进干部人才资源优化组合，科学配置，盘活领导人才资源，选优配强各级领导班子。实行领导干部辞职制，在规范因公辞职程序的同时，推进自愿辞职、引咎辞职和责令辞职。加大调整不称职干部的力度，真正形成干部能上能下的良性机制。
四、硬化日常激励管理，充分挖掘优秀人才的内在潜力
实行县委全委会监督评议县管党政正职领导干部制度。深化党代表大会常任制工作，强化县委全委会对党员领导干部的监督管理职能，实施《县委全委会监督评议县管党政正职领导干部制度》，制定监督评议五年规划，使符合条件的县管党政正职在五年内接受一次监督评议。严格运用监督评议结果，对测评“不满意”票超过三分之一或3个月内整改不力的，给予诫勉谈话；对测评“不满意”票超过二分之一或6个月内整改效果不明显、问题仍然严重的，按照《干部任用条例》有关规定给予降免职处理。通过监督评议，增强领导干部的竞争意识、忧患意识和自律意识，形成领导干部积极进取的良好局面。坚持日常干部监督制度，加强领导班子和领导干部年度述学述职述廉制度，推行并完善廉政鉴定制度，拓宽监督渠道，前移监督关口，实施领导干部经济责任审计制度，完善领导干部重大事项报告制度，探索建立工作实绩考核和服务投诉责任追究制度，切实治理干部队伍中的虚、假、懒、慢现象。推行组织部长谈心谈话制度，采用考核考察后的反馈谈话、激励谈话、提醒谈话和诫勉谈话等形式，对全县科级干部开展经常化、制度化的谈心谈话活动。设立干部心理疏导室，建立干部心理疏导机制，及时掌握科级干部的思想状态，倾听干部心声，及时化解矛盾，调动广大干部的工作积极性，进一步增强科级领导班子的凝聚力和战斗力。
(作者系中共射阳县委常委、组织部长)
责任编辑：丁和平
一、强化后备队伍建设，精心培育适应发展需要的后备人才
培育后备干部队伍是干部队伍建设的一项基础性工作，拥有一支素质高、能力强、结构优的后备干部队伍，是做好干部选拔任用工作的重要保证。要扎实开展科级后备干部选拔工作，在总结近几年成功经验的基础上，改进后备干部选拔方式和程序，坚持把民主推荐与党组织推荐统一起来，把考试与考核统一起来，建立推考结合、滚动管理的科级后备人才选拔长效机制。坚持把后备干部放到有利于成长提高和发挥作用的岗位，承担急难险重任务，早压担子、多压担子、压重担子。大力实施“155创新创业人才培养工程”，围绕重点发展的优势产业，在全县选拔培养10名省内知名度较高、科研成果产业化成效突出或企业规模超亿元的领军人才，选拔培养50名全市有影响、创新成果产业化成效显著或企业规模超5千万元的标兵人才，选拔培养500名县内有影响、企业规模超1千万元的先锋人才。抓好大规模培训干部、大幅度提高素质工作，创新培训方式，根据干部的工作需要和个人意愿，有针对性地开展培训，增强各级干部的发展意识和本领，提高广大干部招大客商、引大项目、搞大开发的能力。
二、优化考核评价方式，准确识别加快发展一线的优秀人才
改进考评办法，在科学考评中识别优秀人才。按照中组部《综合考核评价试行办法》的精神，围绕“为民、务实、创新、团结、清廉”的要求，建立健全各级各类干部岗位职责规范，加快建立体现科学发展观和正确政绩观要求、形成正确用人导向、科学规范合理又能体现不同档次差异性的干部综合考核评价标准体系。采取“自我述职、领导评点、群众评议、个别谈话、民意调查、实绩评估、综合定等”等方法，考核评价科级领导干部。强化对考评结果的运用，凡选拔担任上一级领导职务的人选，从考评实绩“优秀”的干部中产生；对考评中确定为“基本称职”的干部进行诫勉谈话，一年内不得提拔使用；对考评中确定为“不称职”的干部，按干部管理权限和法定程序决定或提议免去领导职务。突出考核重点，在发展实践中识别优秀人才。综合运用多种考察方法，在推行和完善民主推荐、民主测评、个别谈话、实地考察等原来行之有效的考察方法基础上，运用民意调查、实绩分析、延伸考察、综合评价等新方法，从更多方面了解考察对象。推行干部考察员制度，实行考核考察责任追究制度，防止用人失察、失实、失误，杜绝干部“带病”提拔现象。
三、扩大民主选拔干部，大力启用推进发展有功的优秀人才
坚持民主提名与民意否决制度，让群众来甄别优秀人才。坚持干部选拔任用民意初始提名制度，即党委在选拔任用于部、确定拟任职人选时，首先听取群众意见，把选拔干部的初始提名权交给群众；注意吸收那些了解情况、具有代表性的人员参加推荐提名，探索多样化的民主提名方式，以适应不同职位干部选拔的需要。坚持民意否决制度，所有拟提拔干部，在考察环节必须进行民意征询，凡群众同意提拔率低于一定比例的，即视为被否决对象，一律不作为拟提拔人选提交县委常委会讨论。大力推进公推公选与公开选拔，在赛场上挑选优秀人才。注重优化配置，盘活用好领导人才资源。围绕发展所需，从干部队伍建设、领导班子建设和干部个人成长进步三方面实际出发，本着按岗选人、人岗相适的思路，建立健全人岗相宜的优化配置机制，积极推进干部人才资源优化组合，科学配置，盘活领导人才资源，选优配强各级领导班子。实行领导干部辞职制，在规范因公辞职程序的同时，推进自愿辞职、引咎辞职和责令辞职。加大调整不称职干部的力度，真正形成干部能上能下的良性机制。
四、硬化日常激励管理，充分挖掘优秀人才的内在潜力
实行县委全委会监督评议县管党政正职领导干部制度。深化党代表大会常任制工作，强化县委全委会对党员领导干部的监督管理职能，实施《县委全委会监督评议县管党政正职领导干部制度》，制定监督评议五年规划，使符合条件的县管党政正职在五年内接受一次监督评议。严格运用监督评议结果，对测评“不满意”票超过三分之一或3个月内整改不力的，给予诫勉谈话；对测评“不满意”票超过二分之一或6个月内整改效果不明显、问题仍然严重的，按照《干部任用条例》有关规定给予降免职处理。通过监督评议，增强领导干部的竞争意识、忧患意识和自律意识，形成领导干部积极进取的良好局面。坚持日常干部监督制度，加强领导班子和领导干部年度述学述职述廉制度，推行并完善廉政鉴定制度，拓宽监督渠道，前移监督关口，实施领导干部经济责任审计制度，完善领导干部重大事项报告制度，探索建立工作实绩考核和服务投诉责任追究制度，切实治理干部队伍中的虚、假、懒、慢现象。推行组织部长谈心谈话制度，采用考核考察后的反馈谈话、激励谈话、提醒谈话和诫勉谈话等形式，对全县科级干部开展经常化、制度化的谈心谈话活动。设立干部心理疏导室，建立干部心理疏导机制，及时掌握科级干部的思想状态，倾听干部心声，及时化解矛盾，调动广大干部的工作积极性，进一步增强科级领导班子的凝聚力和战斗力。
(作者系中共射阳县委常委、组织部长)
责任编辑：丁和平