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新闻报道的策划，就是在不违背新闻真实性的前提下，对报道的内容、形式进行有意识的谋划、设计和包装，它是对新闻价值再次认识的过程。策划的功能主要表现为能使新闻报道的主题更明确，内容更集中，形式和角度更新颖，更能吸引读者，报道更具影响力和亲和力。新闻报道的策划与创新是相辅相承的。一般而言，创新是前提，策划是手段，增强新闻报道的可读性和影响力是目的。从这个意义讲，没有策划就没有创新，没有创新，就不可能策划出新闻精品。在创新中策划，在策划中不断创新，应成为党报采编人员的不懈追求。