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近年来，农村经济发展迅猛，农村金融需求日益扩大。同时，农村金融改革也取得了很大进展，农村金融组织为农民、农业和农村经济发展提供金融服务的状况有了明显改善。但农村资金依然大量外流，农户和乡镇企业依然面临正规金融机构的信贷约束。这就为农村非正规金融提供了生存空间。拟从农村金融供给和需求视角，探析非正规金融存在的原因并提出相关建议。