从“丁义珍式窗口”说开去

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  近期热播的反腐电视剧《人民的名义》亮点纷呈,好评如潮。剧中的光明區信访局大厅刻意设计了一种十分低矮,只有1米左右高的信访窗口,目的是让来访者蹲着说话,长话短说,有话难说。这种窗口被称为“丁义珍式窗口”。
  我认为,世界上一切人造的景观和建筑都是有灵魂的,因为它反映了人类的思想。从“丁义珍式窗口”看过去,我们能看到什么呢?
  首先看到了反仆为主。一些政府官员尽管每日每时口口声声说自己是人民公仆,但他们内心深处从没有一天真的把人民看成是主人,把自己当成仆人,而是把自己当成主人,把人民当成仆人。“丁義珍式窗口”就是一个最生动的写照。在他们这些人眼里,人民有求于他们,他们是父母官,是救世主,人民有什么诉求,当然成不了座上宾,只配在1米高左右的窗口边与他们对话。想一想,早在两千多年前,思想家、教育家孟子就道出了“民为贵,社稷次之,君为轻”的深刻道理,而历史车轮向前滚动了两千多年,一些披着“马列主义外衣”的官员居然还视百姓为“贱民”,这不能不让人唏嘘不已,震惊不已!
  其次看到了隐藏腐败。在当前日益深化的反腐败斗争中,人们学到了许多新的词汇,“秘书帮”、“石油帮”、“煤炭帮”、“山西帮”、“塌方式腐败”等。在现实生活中,有许多腐败现象上下联系,盘根错节,错综复杂。人民群众信访中的若干问题,看起来是发生在下面基层的事情,但实际上深究起来与上面有着千丝万缕的联系,“靠山”在上面,“保护伞”在上面,深层腐败在上面,这是基层群众信访之所以不受待见的一个最根本原因。你要上访吗?好!先让你弯下腰来,给你一个下马威,让你尊严、底气、信心尽失。然后让你趴下讲话,血压升高,心慌气闷,被迫长话短说,甚至语无伦次。你受不了走人,更好,谁叫你“不安分守己”,“不老老实实”在家呆着,跑到这里“犯上作乱”。
  还看到了权力失控。在一个人民当家作主的国度,公然出现了“丁义珍式窗口”,这不是戏说。《人民的名义》播出后,观众接二连三地“对号入座”,竟然发现了多家“丁义珍式窗口”:郑州市社会保险办事大厅、宝鸡南站公安制证室窗口、江西吉安房管局房产交易中心、福建省惠安县中医院某交表窗口、沈阳中国医科大学附属第一医院挂号窗口等等,都被图文并茂地在网上曝光展示。还有不少恐怕还“养在深闺人未识”。
  有些地方,虽然没有“丁义珍式窗口”,但有关做法与“丁义珍式窗口”可以说是异曲同工,同出一辙。湖北省黄石市不动产登记中心办证窗口因一号难求问题最近被查处,引发群众一片叫好声。不知出于什么“科学规律”,该窗口每天只发50个号,哪怕没到下班时间,工作人员无事可干,上网聊天,椅上呆坐,办公窗口白白空在那里,也坚决不多发一个号。为此,急于办事的市民一号难求,每天不得不凌晨两三点就赶到黄石市不动产登记中心排队等号。这种滥用职权,服务意识严重丧失的限号行为与“丁义珍式窗口”有什么根本区别?
  还有些地方,表面上没有什么“丁义珍式窗口”,也没有类似行为,但在一些官员心中,却藏有一个“丁义珍式窗口”,这“长”在人心中的“窗口”,应该是更坚实,更牢固,更彻底,更难以铲除的吧?
  “丁义珍式窗口”的危害显而易见。它直接影响了基层矛盾与问题的解决,严重挫伤了人民群众对党和人民政府的感情,掩护隐藏了大量腐败问题和作风问题,客观阻碍了我们改革开放和实现中国梦的步伐。
  “丁义珍式窗口”的存在,反映了我们内部有腐败,作风有问题,制度有缺口。
  当今社会,改革开放势不可挡,存在“丁义珍式窗口”完全是怪事一桩。如何使“丁义珍式窗口”彻底铲除,不复存在?我以为,必须从以下方面着手:
  首先,从制度上解决问题。要真正把权力关进“笼子”,使掌握权力的人无法轻易地把公权变成私权。
  其次,从选拔上解决问题。领导干部选拔要力求公正透明,进一步扩大公推公选范围,选拔条件公开,考试成绩公开,个人财产公开,群众评议结果公开,领导票决结果公开。同时在考试内容上要改革,要创新,要增加群众意识、廉政心理测试内容。
  再者,从监督上解决问题。干部监督工作要彻底打破“一把手”上面管不到,下面管不了的真空状态,彻底改变同级监督体制,地方、部门“一把手”由上级纪委部门垂直监督;中纪委巡视组巡视常态化,对全国范围内领导官员24小时实施空降巡视;干部监督要采取“雷达式全程监督”方式,精准监督几个方面多管齐下,就会使“丁义珍式窗口”无立足之地。
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