论文部分内容阅读
【摘要】实践表明，仅仅依靠自由的市场机制不能有效地解决经济问题及由此引发的社会问题，本文对西方国家对市场经济的宏观调控政策及对我国的启示进行了探讨。
【关键词】市场经济体制；宏观经济政策；启示
为了保证市场经济的正常运行，西方经济学家主张国家必须干预经济，实现宏观经济的平稳与协调，促进经济稳步增长，但这种干预不是通过行政干预，而是通过一系列宏观经济政策来进行，具体表现在以下几个方面：
一、西方国家对市场经济的宏观调控政策
(一)需求管理的政策主张需求管理的政策
主张是二十世纪30年代大危机时期，凯恩斯主义提出的，当时经济中的关键因素是总需求不足。需求管理是通过对总需求的调节，实现总需求等于总供给，达到既无失业又无通货膨胀的目标。需求管理主要包括财政政策和货币政策。财政政策就是运用政府开支与税收来调节经济。具体讲，在经济萧条时期，总需求不足，经济中存在失业，政府就要通过扩张性的财政政策即增加政府支出与减税来刺激私人投资。在经济繁荣时期，存在过度需求和通货膨胀，他们主张政府应通过紧缩性财政政策即减少政府支出和增税，来抑制总需求，实现物价稳定。
(二)供给管理的政策主张
20世纪70年代初，西方经济学家认识到了总供给的重要性，提出了一系列供给管理的政策主张。供给管理是通过对总供给的调节，来达到一定的政策目标。它主要包括收入政策、人力政策以及经济增长政策。
收入政策。即通过控制工资与物价来制止通货膨胀的政策。具体作法是首先提出工资—物价冻结政策，政府用法律手段禁止在一定时期内提高工资与物价。这种政策可以在短期内有效地控制通货膨胀，但由于它容易破坏市场机制的正常作用，引起资源配置失调，所以只适用于战争和通货膨胀等特殊时期。其次，他们还提出工资与物价指导线，即为了制止通货膨胀，政府根据劳动生产率的增长率和其他因素，规定出工资与物价上涨的限度。主要规定工资增长率，并要求各个企业根据这一规定确定工资和物价增长率，如果企业违反这一规定，政府将以税收和法律形式进行惩罚。
2.指数化政策。通货膨胀会引起收入分配的变动，对经济产生不利影响。指数化就是为了消除这种不利影响，以对付通货膨胀的政策。它的具体作法是，定期地根据通货膨胀率来调整各种收入的名义价值，以使其实际价值保持不变。主要措施有工资指数化，即按通货膨胀率指数来调整名义工资，以保持实际工资水平不变。这样可以使实际工资不下降，从而维护社会的安定;他们还提出税收指数化，即按通货膨胀率指数来调整起征点与税率等级。这样可以使政府采取有力措施来制止通货膨胀，避免不利影响。.此外，他们还主张利息率等也应根据通货膨胀率来进行调整。
3.人力政策。人力政策又称就业政策，是一种旨在改善劳动市场结构，以减少失业的政策。其中主要有:人力资本投资，即由政府或有关机构向劳动者投资。如增加教育投资，普及教育，对工人进行在职培训等等。政府还协助工人进行流动，政府为工人的流动提供充分的信息，以及必要的物质帮助与鼓励，这样有利于劳动的合理配置与劳动者人尽其才，减少了由于结构失调而造成的失业。
4.经济增长政策。从长期来看，影响总供给的最重要因素还是经济潜力，因此提高经济潜力的经济增长政策就成为供给管理政策的重要内容。西方经济学家认为资本的增加是经济增长的重要源泉，资本积累主要来源于储蓄，因此，他们主张应该通过减税，提高利息率的方法来鼓励人们储蓄。技术进步在现代经济增长中越来越重要，因此，促进技术进步成为各国经济政策的重点。他们采取的具体措施有:国家对全国的科学技术发展进行规划与协调;国家直接投资于重点科技研究工作，如政府采取鼓励科技发展的政策措施，重点支持工业企业的科学研究，以取得直接经济效益。
二、西方国家宏观调控的政策主张、经验和作法对我国的参考、借鉴意义的
我们要建立社会主义市场机制，如何发挥市场调节作用，加强中央宏观调控，正是我们需要探索的，西方国家关于市场经济中的宏观调控的政策主张、经验和作法对我们还是有参考、借鉴意义的。
（一）、发展社会主义市场经济必须加强政府的宏观经济调控。
完全自由的市场经济体制在现代市场经济条件下是不存在的。差别仅仅在于政府宏观经济调控的形式和作用的程度。 社会主义市场经济的宏观调控尤为重要，这是因为:首先，市场机制要充分发挥作用，需要一系列基本条件，如以价格为中心的市场信号、完整的市场体系、企业的独立法人地位、公平竞争的市场规则、总供给与总需求大致平衡的市场状态、健全的市场经济法制体系等.当前，我国的社会主义市场径济体制，许多方面尚不具备或不完全具备上述市场经济正常运行的基本条件，这都需要加强和改善宏观调控，为市场经济正常运行创造条件。其次，我国是发展中国家，经济比较落后，各项事业都要发展，资金相对不足，产业结构、地区结构存在许多不合理现象。
（二）、财政政策和货币政策是宏观经济管理的重要手段。
在西方国家的宏观经济管理中，财政政策和货币政策是两个最基本、最重要的手段。尽管各学派对采取这两种手段的理论看法不尽相同，但都十分强调这两种手段的作用。我国在宏观经济管理中也必须重视和有效地运用财政政策和货币政策来调节经济发展，以防止经济过热，控制通货膨胀。
（三）、调节收入分配政策，防止和纠正社会分配不公问题。
我国在国民收入分配实践中，多次发生分配失衡。严重地挫伤了广大职工、千部、知识分子的积极性，导致效率下降和平均主义倾向抬头。分配不公还污染了社会环境，败坏了社会风气，影响了社会安定，推动了通货膨胀，干扰了改革开放的顺利进行。防止和纠正社会分配不公问题，仅凭市场机制是不可能解决的。因此，社会主义国家政府必须通过相应的经济法规和收入分配调节政策，把分配上的差距控制在社会可能承受的限度之内。
【参考文献】
［１］倪红日, 陈全伟. 对宏观调控政策选择的几点认识[J]. 金融信息参考, 2000,(01)
［２］成军. 创造性地落实国家宏观调控政策[J]. 财会研究, 2005,(04)
【关键词】市场经济体制；宏观经济政策；启示
为了保证市场经济的正常运行，西方经济学家主张国家必须干预经济，实现宏观经济的平稳与协调，促进经济稳步增长，但这种干预不是通过行政干预，而是通过一系列宏观经济政策来进行，具体表现在以下几个方面：
一、西方国家对市场经济的宏观调控政策
(一)需求管理的政策主张需求管理的政策
主张是二十世纪30年代大危机时期，凯恩斯主义提出的，当时经济中的关键因素是总需求不足。需求管理是通过对总需求的调节，实现总需求等于总供给，达到既无失业又无通货膨胀的目标。需求管理主要包括财政政策和货币政策。财政政策就是运用政府开支与税收来调节经济。具体讲，在经济萧条时期，总需求不足，经济中存在失业，政府就要通过扩张性的财政政策即增加政府支出与减税来刺激私人投资。在经济繁荣时期，存在过度需求和通货膨胀，他们主张政府应通过紧缩性财政政策即减少政府支出和增税，来抑制总需求，实现物价稳定。
(二)供给管理的政策主张
20世纪70年代初，西方经济学家认识到了总供给的重要性，提出了一系列供给管理的政策主张。供给管理是通过对总供给的调节，来达到一定的政策目标。它主要包括收入政策、人力政策以及经济增长政策。
收入政策。即通过控制工资与物价来制止通货膨胀的政策。具体作法是首先提出工资—物价冻结政策，政府用法律手段禁止在一定时期内提高工资与物价。这种政策可以在短期内有效地控制通货膨胀，但由于它容易破坏市场机制的正常作用，引起资源配置失调，所以只适用于战争和通货膨胀等特殊时期。其次，他们还提出工资与物价指导线，即为了制止通货膨胀，政府根据劳动生产率的增长率和其他因素，规定出工资与物价上涨的限度。主要规定工资增长率，并要求各个企业根据这一规定确定工资和物价增长率，如果企业违反这一规定，政府将以税收和法律形式进行惩罚。
2.指数化政策。通货膨胀会引起收入分配的变动，对经济产生不利影响。指数化就是为了消除这种不利影响，以对付通货膨胀的政策。它的具体作法是，定期地根据通货膨胀率来调整各种收入的名义价值，以使其实际价值保持不变。主要措施有工资指数化，即按通货膨胀率指数来调整名义工资，以保持实际工资水平不变。这样可以使实际工资不下降，从而维护社会的安定;他们还提出税收指数化，即按通货膨胀率指数来调整起征点与税率等级。这样可以使政府采取有力措施来制止通货膨胀，避免不利影响。.此外，他们还主张利息率等也应根据通货膨胀率来进行调整。
3.人力政策。人力政策又称就业政策，是一种旨在改善劳动市场结构，以减少失业的政策。其中主要有:人力资本投资，即由政府或有关机构向劳动者投资。如增加教育投资，普及教育，对工人进行在职培训等等。政府还协助工人进行流动，政府为工人的流动提供充分的信息，以及必要的物质帮助与鼓励，这样有利于劳动的合理配置与劳动者人尽其才，减少了由于结构失调而造成的失业。
4.经济增长政策。从长期来看，影响总供给的最重要因素还是经济潜力，因此提高经济潜力的经济增长政策就成为供给管理政策的重要内容。西方经济学家认为资本的增加是经济增长的重要源泉，资本积累主要来源于储蓄，因此，他们主张应该通过减税，提高利息率的方法来鼓励人们储蓄。技术进步在现代经济增长中越来越重要，因此，促进技术进步成为各国经济政策的重点。他们采取的具体措施有:国家对全国的科学技术发展进行规划与协调;国家直接投资于重点科技研究工作，如政府采取鼓励科技发展的政策措施，重点支持工业企业的科学研究，以取得直接经济效益。
二、西方国家宏观调控的政策主张、经验和作法对我国的参考、借鉴意义的
我们要建立社会主义市场机制，如何发挥市场调节作用，加强中央宏观调控，正是我们需要探索的，西方国家关于市场经济中的宏观调控的政策主张、经验和作法对我们还是有参考、借鉴意义的。
（一）、发展社会主义市场经济必须加强政府的宏观经济调控。
完全自由的市场经济体制在现代市场经济条件下是不存在的。差别仅仅在于政府宏观经济调控的形式和作用的程度。 社会主义市场经济的宏观调控尤为重要，这是因为:首先，市场机制要充分发挥作用，需要一系列基本条件，如以价格为中心的市场信号、完整的市场体系、企业的独立法人地位、公平竞争的市场规则、总供给与总需求大致平衡的市场状态、健全的市场经济法制体系等.当前，我国的社会主义市场径济体制，许多方面尚不具备或不完全具备上述市场经济正常运行的基本条件，这都需要加强和改善宏观调控，为市场经济正常运行创造条件。其次，我国是发展中国家，经济比较落后，各项事业都要发展，资金相对不足，产业结构、地区结构存在许多不合理现象。
（二）、财政政策和货币政策是宏观经济管理的重要手段。
在西方国家的宏观经济管理中，财政政策和货币政策是两个最基本、最重要的手段。尽管各学派对采取这两种手段的理论看法不尽相同，但都十分强调这两种手段的作用。我国在宏观经济管理中也必须重视和有效地运用财政政策和货币政策来调节经济发展，以防止经济过热，控制通货膨胀。
（三）、调节收入分配政策，防止和纠正社会分配不公问题。
我国在国民收入分配实践中，多次发生分配失衡。严重地挫伤了广大职工、千部、知识分子的积极性，导致效率下降和平均主义倾向抬头。分配不公还污染了社会环境，败坏了社会风气，影响了社会安定，推动了通货膨胀，干扰了改革开放的顺利进行。防止和纠正社会分配不公问题，仅凭市场机制是不可能解决的。因此，社会主义国家政府必须通过相应的经济法规和收入分配调节政策，把分配上的差距控制在社会可能承受的限度之内。
【参考文献】
［１］倪红日, 陈全伟. 对宏观调控政策选择的几点认识[J]. 金融信息参考, 2000,(01)
［２］成军. 创造性地落实国家宏观调控政策[J]. 财会研究, 2005,(04)