人才是指具有一定的专业知识或专门技能，进行创造性劳动并对社会作出贡献的人，是人力资源中能力和素质较高的劳动者。习近平总书记在上海召开的外国专家座谈会上指出，中国改革现在进入了一个攻坚期和深水期，我们比历史上任何时期都更需要广开进贤之路，广纳天下英才。一个县的发展离不开人才的支撑，那么在县域范围内怎样做到选贤任能，“人尽其才、才尽其用”呢？笔者认为，只有坚持科学的人才观，把握人才流动的规律，将“管”“用”有机结合，才能真正实现人才管用。
　　当好“伯乐”，让“千里马”有最适合的舞台
　　“千里马常有，而伯乐不常有”。在今天，“伯乐”就是能坚持科学人才观，能正确评价人才的机制。当下人才管理还存在一些问题，如人才招考和招聘增加一些如年龄、专业或者身高、性别、视力等限制条件；微观上选才机制比较笼统，具体的指向性和针对性不强，“千人一面”等。因此，制订“管”的机制应从以下几个方面着力。
　　一是全局把握人才缺口。立足当前县域政治、经济、社会发展现状，找准制约发展的瓶颈和薄弱环节，全县一盘棋，确定单位、部门差缺人才的结构层次，核准具体数量，配合人力资源和社会保障部门，为引进促进发展的合适人才制订科学详实的计划书。
　　二是“引”“输”结合。对建立在双向选择基础上的人才管理，要广开思路，做好“引进”和“输出”的动态管理。从“引进”来看，当下选人用人仍存在编制限制、合同约定、档案归属等一系列制约人才流动的因素，所以县域编制、人力社保等部门应打破陈规，吸引人才。同时，也要遵循“才尽其用”的原则，让不适合从事某一岗位的人才或者被某一岗位局限了的人才发挥作用，畅通“出口”，做好交流。建好制度、把握限度，既不能堵住人才的上升之路，让单位一潭死水，又不能对人才放任自流。要通过做好人才“引”“输”结合，保持人才的活性，让这股活水永不断流。
　　重用为要，让人才绽放出最耀眼的光芒
　　企业家牛根生曾说过，“有德有才破格重用，有德无才培养使用，无德有才限制使用，无德无才坚决不用”。坚持德才兼备的标准，对应所需，为我所用，既要发挥作用，又不造成人才浪费。
　　重用与学习有机结合。教育实现了人从“可塑之才”转变为具有“才能”的人，这仅仅是第一步。社会变化日新月异，知识更新速度飞快，信息传递急剧膨胀，人才或许只是某一时段、某一领域的一个过客而已。用人单位要帮助人才树立终身学习的思想，尽量保证不落伍。县域范围要拓宽学习的渠道：通过培训、讲座持续提升人才的“含金量”，采用“上挂”和“下派”等形式历练人才，提供时间、资源等外部条件，激励其在某一领域有所建树。这样一来，人才不会是一个“过客”，而做真正的“主人”，最终也成为这支队伍的“常青树”和“领军人”。
　　重用与考核相结合。考核既是对人才的常规评价，同时也是选拔、任用、引荐、交流人才的参考指标。首先应健全人才考核机制。分类考核，各有侧重，科学合理。其次考核要公平、公正、公开。综合考评，标准统一，措施严格。加强考核结果的运用，尤其是对作出重大贡献的人才，应该重奖。同时，也给予人才犯错和探索的机会，及时指出问题，鞭策激励。
　　（作者单位：忠县教委人事科）