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农民筹资先行到位是新型农村合作医疗运作的前提和关键.因此建立一种方便、低成本、可持续的农民筹资模式具有十分重大的意义.传统农民筹资模式以政府组织发动、镇村干部上门收费为代表,该模式具有一定的优势,也存在着难以突破的带有瓶颈性质的问题.赣榆县在新型合作医疗试点过程中,对农民筹资问题进行了深入的探索和实践,建立了新的筹资模式-农民滚动式预缴费制度,并取得了具有说服力的成效.