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民国时期共四十年中,潮汕除私人藏书室外,共有公共图书馆和学校图书馆四十所。其发展可分为四个时期:1911—1919年是初始时期;1919—1936年为迅速发展时期;1936—1946年为低落时期;1946年—1949年为恢复时期。其中较好的公共图书馆有潮安县立通俗图书馆等四所,学校图书馆有省立韩山师范学校图书馆等五所。