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传统粮食生产的“人畜共粮”与粮食需求日益分化的矛盾集中表现在饲料粮供求上。“人畜共粮”所表现的“粮饲不分”无法使粮食生产满足粮食需求,出路在于从粮食生产到粮食需求由“人畜共粮”转向“人畜分粮”,从“粮饲不分”走向“粮饲分治”,按粮食需求的不同用途组织粮食专业化生产,按发展一优两高农业要求,口粮优质化,饲料粮多元化,在分工分业基础上使种养业互补互进,协同发展。