浅析环境工程管理中存在的问题与对策

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  关键词:生态环境;环境保护;环境工程管理;环境工程管理体系
  环境问题是中国21世纪面临的最严峻挑战之一,保护环境是保证经济长期稳定增长和实现可持续发展的基本国家利益。随着近几年我国社会经济发展取得的显著成绩,人类生产生活的自然环境不可避免地遭到了不同程度的破坏,面对日益恶化的环境污染问题,以及治理环境污染工作遇到了各种各样的问题,环境工程应运而生迅速发展起来。环境工程管理在遵循我国现行的法律条文基础上,根据一系列技术规范和标准对生产工艺、环境保护和技术方法进行评价,有效促进节能减排和清洁生產的技术创新、应用和发展,改善生态平衡,改变环境恶化的趋势。虽然近年我国在环境工程方面取得了很大的发展,可是作为经济社会发展中的新兴领域,环境工程管理还存在一些瓶颈问题,例如环境工程管理专业人才缺乏,相关法律法规和标准规范欠缺,全民环境保护意识需要提高等,这些问题都限制了我国环境工程的发展。所以,深入分析环境工程管理工作中遇到的问题并寻找解决对策,对于改善我国环境质量状况,实现可持续绿色发展具有重要的影响意义。
  1环境工程管理概述
  1.1环境工程管理的概念
  人类生存的空间及其中可以直接或间接影响人类生活和发展的各种自然因素称为环境。保护环境是中国长期稳定发展的根本利益和基本目标之一,实现可持续发展依然是中国面临的严峻挑战。环境工程主要研究如何更好地保护和利用自然资源,是人类同环境污染做斗争、保护和改善生态环境开展的系统工程,其核心是治理日益恶化的生态环境,提高人类生产生活的环境质量,为人类以及其他生物体提供有利环境。环境工程管理是在可持续、绿色发展理念下,对各项环境工程工作所进行的一系列组织、计划、协调和评价等的管理活动。
  1.2环境工程管理的内容
  环保工作面临的最突出矛盾是经济发展与环境保护的矛盾,解决这一矛盾,需要把握好二者的平衡点。环境工程的出发点是保护和改善我们的生态环境,提高我们的环境质量。环境工程管理的主要工作是完善优化项目管理。环境工程管理主要包括以下方面,根据法律法规制定相应的工程技术标准、规范,对环境工程涉及的技术和工艺进行经济和环境影响的评价,严格限制开展加剧人类生产生活环境恶化的生产活动,积极鼓励利于改善环境质量的工程技术,以取得最优的环境效益和经济效益。例如:清洁和节能的生产技术等。
  2环境工程管理现状
  2.1环境工程管理意识缺乏
  随着社会经济的快速发展和城市化进程的加快,大量城乡居民参与到我国的经济生活中来,但由于国民环境保护意识不强,我国长期以来都存在为了获得更多的经济利益而过度破坏环境的现象。雾霾天气、温室效应、地区水荒、土地匮乏等问题的出现便是大自然向我们发出的严重警告。不保护环境,不保护环境资源,就会威胁到人类社会的生存,也关系到国民经济能否持续发展下去。随着十八大以来我国生态文明建设的大力开展,生态环境保护意识已深人民心,污染防治的意识逐步增强,实现可持续绿色发展成为共识,但是大众普遍对生态环境保护的基础知识了解较少,尤其在环境工程管理方面,由于政府部门对环境工程管理宣传不到位,人们对环境工程以及环境工程管理的认识还停留在初级阶段。环境工程是我国经济发展的重要基础,与人民生活息息相关,在社会发展中环境工程建设虽起到了重要作用,但往往需要长期的运行带来环境质量的改善,短期不能看到明显的环境质量的改善,这也影响了公众对环境工程管理重要性的认识。导致在环境工程实施过程中很多问题都不能够及时被发现,影响了环境工程的质量,也会对环境造成不同程度的影响。
  另外,环境保护行政主管部门也缺乏系统的环境保护管理思维,环境工程项目实施中管理意识不强,环境工程管理中缺乏前瞻性和系统性,对环境工程缺乏准确、科学的决策,使得环境工程的可操作性较差。这在一定程度上影响到了我国环境工程建设的质量,也严重阻碍了环境工程管理工作的顺利展开。
  2.2环境工程管理体系不健全
  我国的环境工程管理起步较晚,并且在其管理制度以及管理体系的建立和完善方面也不够完善。
  因为环境工程管理工作中缺少相关管理制度和规范,管理环节的软指标较多,而硬指标相对要少一些的缘故,使得我们在实施管理措施时很难把握好实施尺度。我们的管理工作人员往往凭借个人经验针对环境工程管理问题做出相应的决策和对策,容易造成决策失误,也会造成在遇到问题的时候持消极态度,失去信心。这些都致使相关管理工作开展起来比较困难。
  为了更好地治理环境污染,应按照我国相应的环保法律法规要求,根据环境污染的程度并结合环境工程中的实际情况等,因地制宜地制定出对环境工程的建设和管理的预判性方案。而从我国现有环境工程建设来看,其缺乏科学规范的管理体系,造成环境工程污染情况的预测与现实情况不符,这就严重阻碍了环境工程在污染防治过程发挥应有的作用。
  另外,我国的重大环境因素的评估体系建设还不够完善,仍然存在评估指标不全面、不系统的问题。这样在制定环境因素目标与指标时就会存在很多不足,项目实施过程中也会导致资金、监控手段及相关程序文件方面无法配合实施,相应地配套措施也无法落实。这不但影响了环境保护预期效果的实现,也在一定程度上阻碍了环境工程管理工作的开展。
  2.3环境工程管理人才匮乏
  近年来,我国环境工程工作开展的速度不断加快,环境工程技术要因地制宜,利用当地环境和优势设计专业性的方案。做好项目管理,离不开良好的环境保护、工程造价和会计知识等。根据目前环境工程管理的情况来看,环境工程还没有引起公众足够的认识和重视,环境工程管理专业人才也极度匮乏,环境工程管理手段滞后。
  一是生态环境部门对在职工作人员的专业化理论培训不够重视。没有积极通过在职培训相关的岗位理论来培养专业化的技术人才,造成环保工作人员虽然对现行环保法律法规比较熟悉,但无法有效运用到的实际环境工程管理工作实践中去;环境工程及管理从业人员的理论知识、综合管理能力跟不上环境工程技术形势发展的需要;在环境工程的实施过程中,缺乏有效的环境管理手段,面对出现的问题,难以快速及时的判断并做出决策,环境工程管理效率不高。
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