民众深度参与有待提高

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公推公选这一术语可以分解为三个词语要素:“公”、“推”、“选”。所谓“公”字,指涉“公开”、“公平”、“公正”;“推”则意指“推荐”,包括组织推荐、干部联名推荐、个人自我推荐三种形式;“选”与“选择”、“选拔”、“选举”有关。但从这一制度创新的初衷和实际操作过程上看,它更多是指“选择”、“选拔”,而非一般政治学意义上的民主选举。从这点出发,我们把“公推公选”看作是公开推荐与公开选拔有机结合的一种新的干部选拔任用方式。目前公推公选同时在三个层次上使用:一是村级党组织;二是乡镇党政主要领导干部;三是县级及市厅
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