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[摘要]太谷县作为山西省节水工作较有成效的农业大县，总体上节水灌溉有较大的发展潜力。文章在分析太谷县节水灌溉情况的前提下，综合太谷县的实际情况提出了几点思考及相应的对策建议。
[关键词]太谷县；节水灌溉；发展
干旱缺水是当前和未来社会最突出的问题。节约用水既是关系人口、资源、环境可持续发展的长远战略，也是当前经济和社会发展的一项紧迫任务。山西省素有“十年九旱”之称，是我国干旱缺水问题较严重的省份之一。因此，干旱问题一直是制约山西农业发展的重要因素。
在农业生产中，山西省已在节水灌溉方面做了许多有益的尝试，取得了一定的成效，但如何因地制宜、合理选择农业节水灌溉技术，实现农业生产可持续发展仍需进一步探讨。
一、太谷县概况
太谷县地处晋中盆地，总面积1050km2，辖3镇6乡198个行政村，耕地45万亩，总人口30多万人。气候温和、土地肥沃，是传统的农业大县和典型的农耕文化区，沿南山一线百里林果带，既是环城绿色屏障的重要组成部分，同时也是酥梨、槟沙果等优质水果的主要产区。近年来，太谷县积极推进农业产业化进程，培育形成了“红枣、蔬菜、水果、苗木花卉、规模养殖”五大优势特色产业。
二、太谷县节水灌溉情况
节水灌溉是根据供水条件和作物需水规律，采用各种措施，提高自然降水和灌溉水的利用率，获取农业最佳经济效益、社会效益和生态环境效益。
1.太谷县节水灌溉发展历史
太谷县是水资源短缺的农业县，节水工程建设始于20世纪八十年代，首先县委、县政府在全县大力推广“u”型防渗渠道建设，逐步替换了土渠输水，使全县的灌溉渠系水利用系数达到了0.65，节水效果相当明显。进入九十年代，太谷县又率先在水秀乡推广低压管道输水灌溉，逐步取代“u”型防渗渠道，低压管道输水灌溉以其节水效果明显，又省工省地、节能得到了广大群众的认可，迅速在全县大规模推广，使全县的灌溉渠系水利用系数达到了0.8。九十年代末，太谷县又开展了以节水园区为主的节水工程建设，建成了阳邑、任村、胡村、明星、水秀、小白等节水园区，节水园区以科技含量高、建设标准高、管理水平好为太谷县的节水工程建设起到了典型示范作用，促进了太谷县节水工程建设的发展。
2.太谷县节水灌溉发展现状
建国以来，太谷县大力兴修水利，农田水利设施呈现良好发展势头，特别改革开放30年来，太谷县农田水利基础设施建设取得了突破l生进展，重点加大对原水利设施的配套改造、新建了一批提水灌溉工程，工程供水能力进一步增强。截止2010年，太谷县共建成中、小型水库工程、小型提水高灌工程、小型自流灌溉工程、农用机井等灌溉工程总数2772处，其中：中型水库2座，小(1)型水库2座，小(2)型水库6座。水库工程控制流域面积655km2，总库容5385.27万m3。小型自流灌区20处，小型机电灌站58处，灌溉机井2724眼，总有效灌溉面积36.5万亩、受益9个乡镇、行政村167个、自然村193个，受益人口20.84万人。
截止2010年底共发展节水灌溉面积19.0万亩，占有效灌溉面积的48.4％。其中：防渗渠道灌溉节水面积0.68万亩，喷、微灌面积.3.22万亩，低压管灌面积15万亩。此外，太谷县还大力推广田间农业技术措施，如地膜覆盖保水等，使太谷县井灌区渠系水利用系数达到了0.7，田间水利用系数达到了0.6，极大地促进了太谷县产业结构的调整，平均亩均节水80m3左右，农民亩均增加收入300元左右，全县农业灌溉总用水量由九十年代的8000多万m，降到了目前的61727万m3，年节水量将近2000万m。为太谷县农业的可持续发展做出了贡献。
三、对太谷县节水灌溉的思考
太谷县的节水工程经过几十年的建设，取得了很大的成绩。这些水利工程的建设为太谷县农业生产的可持续发展，奠定了坚实的基础，基于太谷县的实际情况，提出以下几点思考。
1.关于水源问题的思考
水利是农业的命脉，如果没有了水，水利也就成了无本之木，所以说水源问题是农业灌溉的根本问题。从太谷县目前的情况看，利用地下水的灌溉是农业灌溉的主要途径。2008年机井实际灌溉面积32.7亩，占全县总灌溉面积36.5万亩的89.5％，由此可见，以利用地下水为主的机井灌溉已成为太谷县农业灌溉的主要部分。然而，近年来由于气侯的原因，降水减少、河道径流减少造成地下水位下降，使得以利用地表水的提水高灌和小自流工程形同虚设，没有灌溉效益。从太谷县进入本世纪的近10年的打井深度看，井深从最初130m左右已经发展到目前的200m左右，随之而来的是地下水环境.的恶化，地下水平均以每年近1.5m的速度下降，农业灌溉水源问题非常突出，尤其是地下水问题。
解决水源问题，要充分发挥国家、省市、县域三方面的积极性，不断加大对现有水库的除险加固和新水库的建设力度；对于大中型灌区要挖潜配套，增加实灌面积；对于小型水利要做好引水提水、截潜引流、集雨蓄水、筑坝拦水及矿坑弃水、城市中水的收集利用。通过各种措施.开源节流，扩大灌溉面积，提高节水能力。
2.关于工程设施问题的思考
工程老化失修和设施不配套等也是制约农业节水灌溉的重要方面。经过几十年的节水工程建设，太谷县在农业节水方面取得了很大的成绩，但由于大部分节水工程没有达到国家标准，节水效果还不理想。如管灌区管道的亩均铺设量仅有3m左右，与国家要求的6～10m／亩的要求相比，还有较大差距；有的井灌区的灌水畦长一般还在150～250m之间，灌溉水的田间损失仍然较大，灌溉水的利用率在0.5以下；节水程度高、科技含量高的微灌等灌溉面积比较少，节水工程的标准还有待提高。此外，灌区内的灌溉渠道和渠系建筑物由于老化缺少必要的维护而损毁，同时在灌区和井灌区都存在节水工程标准低，规模不足的问题。
在基础设施完善方面，需要更新改造老化机电设备，着力搞好田间工程建设，完善灌排体系。打开河道排水出口，疏通排水沟渠，重点建设田间灌排工程。此外，井灌区需要重点搞好规划，做好机泵更新改造，确保农田旱能浇、涝能排。在改进以往旧设备、旧材料等的同时，还要积极寻求和自主研发轻质、高效、智能的绿色环保材料，实现节水灌溉材料设备的可持续发展。
3.关于管理方面的思考
目前太谷縣的农业灌溉工程除灌区外基本为小型农田水利设施，它们基本都是集体建、集体管，重建设、轻管理，建管脱节。尤其在转入市场经济后，土地实行承包责任制，但大部分小型农田水利设施依然沿用集体组织建设、集体负责管理的模式。农民种的是“责任田”，用的却是“大锅水”，水利工程只运行不维修。由于群众只是工程的受益者，而不是管理者，权利义务不清，投入不足，直接造成了现有水利工程维修加固跟不上，新建工程速度慢、规模小，已严重制约了当前农业和农村经济的发展。目前部分节水灌溉工程由于管理不善，也基本失去了应有的功能。
节水灌溉是一项系统性工作，必须综合运用法律、行政、技术、经济、宣传教育和管理等各种手段，协调一致，共同推进。在出台部门政策，尤其是部门间交叉部分时由上级主管部门同时协调相关部门共同研究，制定合理的制度。建立有效的管理机制，加强技术培训，制定有关的技术标准和管理规程。新建的节水灌溉工程要明晰所有权、使用权和管理权，建立健全责任制；制定各项规章制度，将管理责任落实到人。
此外，要逐步加大计算机网络系统在灌区专业管理中的推广应用，对作物、水源、水质、土壤水分肥力及河、渠、管道水流量等灌溉参数进行实时自动化观察、采集和分析，做出配水管理调度的科学决策，实时提出灌溉预报。
4.关于价格方面的思考
灌溉价格方面，由于太谷县以机井灌溉为主，在收取灌溉费用时基本用电费去衡量，费用包括电费、基本的维修费和管理费。有的村甚至维修费和管理费都不收。这样就造成各工程缺乏更新发展的资金。在灌区水价定位太低，每方仅0.2元，也使灌区灌溉规模的发展受到制约，国家的投资失去了意义。由于太谷县的地下水资源已经严重超采，而且在灌溉过程中还是过去的灌溉模式——漫水灌溉，这样下去，更造成了水资源的浪费，从长远和保护水资源的角度来看，发展节水灌溉工程势在必行。
节水工程建成后一定要明确产权与归属权，确定管护主体。强化管理维护和合理收费，建立一个有效的、完善的用水管理系统，实行计划用水、定额配水、用水计量、按量收费，确保节水灌溉工程发挥持久效益。此外，在财政上，给实施节水者以补助，以弥补每年支出的电费、运行费、维修费及设备折旧费；在政策上，补偿奖励的数额能保证农民对节水工程的投资利润率不低于社会平均投资利润率，以调动节水积极性。
参考文献
[1]梁艳芳.山西省节水灌溉的对策探讨[A].科技情报开发与经济，2010，20(2)
[2]张文杰，马娟娟，孙西欢，郭向红.山西省节水灌溉现状及存在问题分析[A].山西水利，2010，(10)
[3]王花.浅谈农田灌溉中的节水问题[J].甘肃农业，2008，
(12)
[4]王立国.山西农业节水灌溉可持续发展的对策.内蒙古电大学刊，2005，(3)
[5]太谷县.百度百科
[关键词]太谷县；节水灌溉；发展
干旱缺水是当前和未来社会最突出的问题。节约用水既是关系人口、资源、环境可持续发展的长远战略，也是当前经济和社会发展的一项紧迫任务。山西省素有“十年九旱”之称，是我国干旱缺水问题较严重的省份之一。因此，干旱问题一直是制约山西农业发展的重要因素。
在农业生产中，山西省已在节水灌溉方面做了许多有益的尝试，取得了一定的成效，但如何因地制宜、合理选择农业节水灌溉技术，实现农业生产可持续发展仍需进一步探讨。
一、太谷县概况
太谷县地处晋中盆地，总面积1050km2，辖3镇6乡198个行政村，耕地45万亩，总人口30多万人。气候温和、土地肥沃，是传统的农业大县和典型的农耕文化区，沿南山一线百里林果带，既是环城绿色屏障的重要组成部分，同时也是酥梨、槟沙果等优质水果的主要产区。近年来，太谷县积极推进农业产业化进程，培育形成了“红枣、蔬菜、水果、苗木花卉、规模养殖”五大优势特色产业。
二、太谷县节水灌溉情况
节水灌溉是根据供水条件和作物需水规律，采用各种措施，提高自然降水和灌溉水的利用率，获取农业最佳经济效益、社会效益和生态环境效益。
1.太谷县节水灌溉发展历史
太谷县是水资源短缺的农业县，节水工程建设始于20世纪八十年代，首先县委、县政府在全县大力推广“u”型防渗渠道建设，逐步替换了土渠输水，使全县的灌溉渠系水利用系数达到了0.65，节水效果相当明显。进入九十年代，太谷县又率先在水秀乡推广低压管道输水灌溉，逐步取代“u”型防渗渠道，低压管道输水灌溉以其节水效果明显，又省工省地、节能得到了广大群众的认可，迅速在全县大规模推广，使全县的灌溉渠系水利用系数达到了0.8。九十年代末，太谷县又开展了以节水园区为主的节水工程建设，建成了阳邑、任村、胡村、明星、水秀、小白等节水园区，节水园区以科技含量高、建设标准高、管理水平好为太谷县的节水工程建设起到了典型示范作用，促进了太谷县节水工程建设的发展。
2.太谷县节水灌溉发展现状
建国以来，太谷县大力兴修水利，农田水利设施呈现良好发展势头，特别改革开放30年来，太谷县农田水利基础设施建设取得了突破l生进展，重点加大对原水利设施的配套改造、新建了一批提水灌溉工程，工程供水能力进一步增强。截止2010年，太谷县共建成中、小型水库工程、小型提水高灌工程、小型自流灌溉工程、农用机井等灌溉工程总数2772处，其中：中型水库2座，小(1)型水库2座，小(2)型水库6座。水库工程控制流域面积655km2，总库容5385.27万m3。小型自流灌区20处，小型机电灌站58处，灌溉机井2724眼，总有效灌溉面积36.5万亩、受益9个乡镇、行政村167个、自然村193个，受益人口20.84万人。
截止2010年底共发展节水灌溉面积19.0万亩，占有效灌溉面积的48.4％。其中：防渗渠道灌溉节水面积0.68万亩，喷、微灌面积.3.22万亩，低压管灌面积15万亩。此外，太谷县还大力推广田间农业技术措施，如地膜覆盖保水等，使太谷县井灌区渠系水利用系数达到了0.7，田间水利用系数达到了0.6，极大地促进了太谷县产业结构的调整，平均亩均节水80m3左右，农民亩均增加收入300元左右，全县农业灌溉总用水量由九十年代的8000多万m，降到了目前的61727万m3，年节水量将近2000万m。为太谷县农业的可持续发展做出了贡献。
三、对太谷县节水灌溉的思考
太谷县的节水工程经过几十年的建设，取得了很大的成绩。这些水利工程的建设为太谷县农业生产的可持续发展，奠定了坚实的基础，基于太谷县的实际情况，提出以下几点思考。
1.关于水源问题的思考
水利是农业的命脉，如果没有了水，水利也就成了无本之木，所以说水源问题是农业灌溉的根本问题。从太谷县目前的情况看，利用地下水的灌溉是农业灌溉的主要途径。2008年机井实际灌溉面积32.7亩，占全县总灌溉面积36.5万亩的89.5％，由此可见，以利用地下水为主的机井灌溉已成为太谷县农业灌溉的主要部分。然而，近年来由于气侯的原因，降水减少、河道径流减少造成地下水位下降，使得以利用地表水的提水高灌和小自流工程形同虚设，没有灌溉效益。从太谷县进入本世纪的近10年的打井深度看，井深从最初130m左右已经发展到目前的200m左右，随之而来的是地下水环境.的恶化，地下水平均以每年近1.5m的速度下降，农业灌溉水源问题非常突出，尤其是地下水问题。
解决水源问题，要充分发挥国家、省市、县域三方面的积极性，不断加大对现有水库的除险加固和新水库的建设力度；对于大中型灌区要挖潜配套，增加实灌面积；对于小型水利要做好引水提水、截潜引流、集雨蓄水、筑坝拦水及矿坑弃水、城市中水的收集利用。通过各种措施.开源节流，扩大灌溉面积，提高节水能力。
2.关于工程设施问题的思考
工程老化失修和设施不配套等也是制约农业节水灌溉的重要方面。经过几十年的节水工程建设，太谷县在农业节水方面取得了很大的成绩，但由于大部分节水工程没有达到国家标准，节水效果还不理想。如管灌区管道的亩均铺设量仅有3m左右，与国家要求的6～10m／亩的要求相比，还有较大差距；有的井灌区的灌水畦长一般还在150～250m之间，灌溉水的田间损失仍然较大，灌溉水的利用率在0.5以下；节水程度高、科技含量高的微灌等灌溉面积比较少，节水工程的标准还有待提高。此外，灌区内的灌溉渠道和渠系建筑物由于老化缺少必要的维护而损毁，同时在灌区和井灌区都存在节水工程标准低，规模不足的问题。
在基础设施完善方面，需要更新改造老化机电设备，着力搞好田间工程建设，完善灌排体系。打开河道排水出口，疏通排水沟渠，重点建设田间灌排工程。此外，井灌区需要重点搞好规划，做好机泵更新改造，确保农田旱能浇、涝能排。在改进以往旧设备、旧材料等的同时，还要积极寻求和自主研发轻质、高效、智能的绿色环保材料，实现节水灌溉材料设备的可持续发展。
3.关于管理方面的思考
目前太谷縣的农业灌溉工程除灌区外基本为小型农田水利设施，它们基本都是集体建、集体管，重建设、轻管理，建管脱节。尤其在转入市场经济后，土地实行承包责任制，但大部分小型农田水利设施依然沿用集体组织建设、集体负责管理的模式。农民种的是“责任田”，用的却是“大锅水”，水利工程只运行不维修。由于群众只是工程的受益者，而不是管理者，权利义务不清，投入不足，直接造成了现有水利工程维修加固跟不上，新建工程速度慢、规模小，已严重制约了当前农业和农村经济的发展。目前部分节水灌溉工程由于管理不善，也基本失去了应有的功能。
节水灌溉是一项系统性工作，必须综合运用法律、行政、技术、经济、宣传教育和管理等各种手段，协调一致，共同推进。在出台部门政策，尤其是部门间交叉部分时由上级主管部门同时协调相关部门共同研究，制定合理的制度。建立有效的管理机制，加强技术培训，制定有关的技术标准和管理规程。新建的节水灌溉工程要明晰所有权、使用权和管理权，建立健全责任制；制定各项规章制度，将管理责任落实到人。
此外，要逐步加大计算机网络系统在灌区专业管理中的推广应用，对作物、水源、水质、土壤水分肥力及河、渠、管道水流量等灌溉参数进行实时自动化观察、采集和分析，做出配水管理调度的科学决策，实时提出灌溉预报。
4.关于价格方面的思考
灌溉价格方面，由于太谷县以机井灌溉为主，在收取灌溉费用时基本用电费去衡量，费用包括电费、基本的维修费和管理费。有的村甚至维修费和管理费都不收。这样就造成各工程缺乏更新发展的资金。在灌区水价定位太低，每方仅0.2元，也使灌区灌溉规模的发展受到制约，国家的投资失去了意义。由于太谷县的地下水资源已经严重超采，而且在灌溉过程中还是过去的灌溉模式——漫水灌溉，这样下去，更造成了水资源的浪费，从长远和保护水资源的角度来看，发展节水灌溉工程势在必行。
节水工程建成后一定要明确产权与归属权，确定管护主体。强化管理维护和合理收费，建立一个有效的、完善的用水管理系统，实行计划用水、定额配水、用水计量、按量收费，确保节水灌溉工程发挥持久效益。此外，在财政上，给实施节水者以补助，以弥补每年支出的电费、运行费、维修费及设备折旧费；在政策上，补偿奖励的数额能保证农民对节水工程的投资利润率不低于社会平均投资利润率，以调动节水积极性。
参考文献
[1]梁艳芳.山西省节水灌溉的对策探讨[A].科技情报开发与经济，2010，20(2)
[2]张文杰，马娟娟，孙西欢，郭向红.山西省节水灌溉现状及存在问题分析[A].山西水利，2010，(10)
[3]王花.浅谈农田灌溉中的节水问题[J].甘肃农业，2008，
(12)
[4]王立国.山西农业节水灌溉可持续发展的对策.内蒙古电大学刊，2005，(3)
[5]太谷县.百度百科