意大利中小企业“长生术”

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  核心提示:在经历了现代化改革、集群式发展、全球化三部曲之后,意大利的中小企业成为一道独特风景。
  “小的是美好的”——英国经济学家舒马赫的这一理论,强调了“庞然大物”的无效性和“小规模”的优越性。这个标签贴在意大利中小企业身上再贴切不过了,因为正是这些“小而美”,带领意大利从二战后的遍地废墟,在短短几年内便迎来快速发展,创造了经济奇迹。
  根据意大利经济发展部发布的报告,目前意大利境内正在运营的企业,有99%以上为中小企业。
  1963年,就连时任美国总统肯尼迪也大赞意大利:“一个国家曾经深陷废墟,为失业大军和通货膨胀而苦恼不已,而现在却成了资本的输出国,它在创造就业和开辟新兴工业方面,达到了西方世界无与伦比的速度。”
  那么,这些“小而美”到底是如何集结成洪荒之力,将曾经摇摇欲坠的意大利经济推入全球经济的复苏竞赛中,并一举创下奇迹的?
  独具特色的“第三意大利”
  意大利政府虽然没有制订中小企业定义,但在1991年颁布的317号法令《扶持中小企业创新与发展法》中,对不同产业、不同扶持领域的受惠对象,在企业规模上作出了不同规定:“凡从业人员不超过200人,扣除折旧费并剔除币值变化因素,投入资本不超过200亿里拉的企业,称为工业小企业;凡从业人员不超过75人,扣除折舊费并剔除币值变化因素,投入资本额不超过75亿里拉的商业、服务业企业均称为商业小企业、服务业小企业;中型企业是指资本额不超过300亿里拉、从业人员不超过400人的企业。”事实上,20世纪80年代末90年代初,意大利有关中小企业的立法中,对中小企业的范围规定也是不同的。有的规定中小工业企业的从业人员不超过300人,有的规定小工业企业从业人员不超过15人。
  在意大利工业联合会研究中心列出的116个工业部门中,以大型企业为主的部门只有21个,而以中小企业为主的部门则有95个,约占行业分布的82%。这些中小企业,主要分布在机械、纺织、服装、食品、制鞋、木器和家具,以及部分化学工业和非金属矿产加工工业等部门。意大利中小企业的产值,也长期贡献该国50%以上的GDP。
  如果说日本中小企业的特色在于分包,为大企业提供服务;美国中小企业的特色是高新技术含量高,那么,意大利中小企业最显著的特色,是以地域为中心,大量同业中小企业集中分布在东北部和中部(亚平宁半岛北部)新兴工业化地区,形成集群,与西北部传统工业化三角区和南部落后地区相较而言,被称作“第三意大利”。
  根据意大利统计局的评判标准,全意大利中小企业的产业集群地有199个,分布在15个州:西北部58个,占29.2%;东北部42个,占21.2%;中部84个,占42.2%;南部15个,占7.5%。这些产业集群地的产品主要是日用品,尤以纺织品、家具、机械、食品等为主。
  以比较知名的普拉托地区为例。普拉托是意大利中北部的一个小城市,也是主要的纺织品产地之一。早在中世纪,普拉托就有羊毛工业的传统,到19世纪开发了再生毛料利用技术,大大降低了原料生产成本,从而一举成为著名的毛纺织生产基地。然而在二战结束后的几年中,由于生产过剩和东欧、日本等地的价格竞争,普拉托的很多纺织企业倒闭,当地企业家不得不采取积极的对策。
  其中最重要的措施之一,是将企业由大转小,并以机械和工具作价,支付工人的工资和辞退金,鼓励这些被辞退工人利用旧机械设备创办家庭工业。慢慢地,整个普拉托地区作为一个纺织品产业集群地,实际上形成了一个富有弹性的生产体系——当订货量增加时,家庭成员转化为工人,企业的职工人数和工作时间随之增加;当订货量减少时,企业职工又恢复成家庭成员。在这样的生产体系中,大企业的主导地位已经崩溃。
  在普拉托的全盛时期1979年前后,当地拥有全意大利毛纺机数量的70%,占全世界的40%。家族式生产成本较低、工作时间灵活,这让普拉托模式成为了当时意大利经济转型的成功样本,意大利本土的其他地区纷纷效仿,以家族企业为主体的意大利中小企业也因此更加发展壮大起来。
  有数据显示,意大利的中小企业约有95%以上为家族企业,这些企业的“核心竞争力”大多是来自祖祖辈辈的“绝活”,包括珠宝加工、玻璃艺术以及许多其他手工艺。不仅如此,家族成员还会不断地改进这些绝活以适应市场需求,家族荣誉感也是这些中小企业得以维系的重要因素。
  谈到“第三意大利”的蓬勃发展,就不得不提各种中介服务组织的“助攻”。
  比如,在纺织业和服装业聚集地,会有大量的纺织和服装设计所、设计咨询组织,这些组织的职能分工特别细,有的甚至只是专门提供纽扣和花边的设计。此外,会计、法律、经营管理、市场调查、国际贸易等服务机构,一个也不会少。同时,几乎在所有集群地,都有相关联的上下游企业存在。在普拉托和皮埃拉两个纺织品集群地,就有许多纺织机械企业。政府对这些中小企业提供的优惠贷款、低息贷款和减免税款等优惠政策,也增添了相关产业集群的生长活力。
  又或者,产业集群的出现,恰恰也是意大利中小企业发展到一定阶段的产物,二者之间犹如“蛋生鸡”还是“鸡生蛋”关系。要完整勾勒出在中小企业带领下,意大利通往繁荣之路的图景,就必须将其放到现代化的大背景中去一探究竟。
  从闭关锁国到急速现代化
  墨索里尼参与发动的第二次世界大战,让意大利经济损失惨重。1945年,意大利的国民收入只相当于1938年的55%,法西斯政权的闭关锁国政策,加上盟国的经济封锁,导致意大利战后对外贸易几乎停滞。政府的正常支出差不多是财政收入的5倍,物价飞涨、失业人数剧增,恢复建设的任务极其艰巨。
  这时候,一道必选题摆在了意大利面前:在经济体制上是继续闭关锁国,还是实行开放政策?经过国内激烈的争论,后者占了上风。
  在整顿经济秩序方面,首要的是稳定货币和物价。为此,当时的德加斯贝利政府做了诸多努力。早在1945年,德加斯贝利就明确表示,解决商品匮乏和供应紧张问题,不能靠强化行政干预,而必须依靠市场机制的恢复和加强,在他执政期间,除了取消价格管制和配给制外,还采取了特别措施稳定货币。这是二战后意大利经济奇迹的开端,也让意大利中小企业的现代化有了充分的土壤。   不可否认,美国的欧洲复兴计划,为战后意大利的经济恢复提供了许多援助,但意大利“温和的”工会制度和“不反对私人积极性”的政府,也客观上促进了意大利的经济发展,尤其是中小企业的发展。
  比如,意大利中小企业内部工会,具有极强的自我调节功能。按照意大利劳动法相关规定,员工在15人以上的企业必须设立工会,并且工会直接与行业工会进行对接。由于是“一区一业”,通过行业工会对企业工会经常性定时、定点的信息交流和工作指导,行业工会的权威性很快得到确立,不必要的劳资矛盾、停产罢工事件也能得到很大程度的减少,从而也降低了企业的整体运营成本。
  作为政府,考虑到中小企业交换条件差、间接税多、更新设备和产品的资金有限,因此,把发放贷款作为刺激投资的重要手段,同时也作为分配财政资源的一个基本渠道,从而在很大程度上鼓励了中小企业的自由、快速发展。而中小企业恰恰也是解决就业和技术创新的主体,这是相辅相成的关系。
  1949-1963年间,意大利工业生产的平均年增长率为8.1%,这种迅速的现代化,也剧烈地改变了商品生产和供给以及产品分布的结构。
  20世纪60年代初,与其他发达资本主义国家相比,意大利中小企业的比重已经十分突出。以制造业为例,意大利企业的平均规模为7.4人,雇员在100人以下企业占总数的57%;联邦德国的企业平均规模为17.2人,100人以下企业占总数的35.8%。而美国的这两项指标分别为52.9人和26.2%。
  意大利式的“调结构”
  20世纪60年代,由于意大利推行生产程序垂直一体化,企业规模曾一度呈现扩大趋势,生产的产品也是贪多求全,于是产生了严重的生产过剩。
  而自1973年以来,石油两次大幅度提价,其他工业原料价格随之上涨,使那些产品耗能高、原料依赖进口程度高的大型企业受到重创,意大利工业部门不得不加紧进行工业结构调整,转而加强纺织业、服装业、皮革业、木工家具业等中低耗能产业,而这些恰恰是中小企业比较集中的部门。而另一方面,为了补贴濒临倒闭的大型企业,意大利在20世纪70年代中期,成立了工业管理参与公司,这让原本就实力薄弱的中小企业不得不在经营管理方面另辟蹊径。
  总的来说,它们信奉的是以下几条原则:
  尽可能用最小的投资去达到最高的经济效益;
  尽可能用最快的产品更新换代速度,去应付变化多端的市场需求;
  使生产组织具有较强的弹性,以便充分利用劳动力;
  为减少因引进技术而可能给生产带来的副作用,要尽可能地发挥本企业的技术优势,加强具有本企业特色的产品的生产。
  也正是在这一个时期,前文提到的“第三意大利”现象蓬勃发展,因地制宜的中小企业集群在经营上取得了巨大的成功。
  从发展模式上来说,普拉托属于群体式模式,即在同一个工业部门中,从事生产及服务活动的全是中小企业,没有较大的企业。这一模式中的中小企业生产比较专一,产品批量小,更新换代快,劳动技巧要求比较高。
  另一种常见的模式是卫星式模式。在一个企业群内或者附近,如果有一家或几家较大的企业,每个较大企业周围就会出现一大批中小企业,这些中小企业为大企业生产、加工某个部件,或者按照大企业的要求单独制造一个完整的小产品。某种意义上讲,大企业负责订货、进料、生产、运输、销售等过程,各个中小企业变成了它的车间,这种形式的中小企业在大工业区比较普遍,主要从事塑料制品、交通工具配件、橡胶制品等行业。
  威尼斯附近的百灵顿服装公司,雇员仅有两三千人,却创下了年产六七千万件服装的神话,靠的就是这个模式。这家公司只掌握款式设计、电脑裁剪、質量检测等关键性的工序,其他工序全交由周围的中小企业来完成,不仅大大节省了投资,还充分利用了中小企业的生产能力。
  不论采取哪种模式,中小企业之间的生产工艺、技术装备等都可能相去甚远,但这些集群中的企业有着不可或缺的共同之处,那就是,参与协作的各个中小企业都必须有良好的企业文化,并在彼此之间形成信任关系,因为只要有一家企业偷工减料、工艺不过关或者不能按时交货,都可能损害整个集群或者原有品牌的声誉。
  成为跨国公司
  随着经济全球化的到来,自然资源缺乏、以加工出口为基本特征的意大利,也很快投入了国际化的洪流中。由于大量依赖国际能源和原料,意大利的很多工业部门存在经常性贸易逆差,而中小企业所在的部门和行业,如纺织、服装、家具等部门,则是赚取外汇、弥补和抵消逆差的主要力量。
  中小企业,再一次在意大利经济国际化的进程中成为中流砥柱。
  20世纪50年代,意大利进行直接对外投资的中小企业只有8家,而到了1985年,这一数字猛增到53家。
  这些参与国际竞争的中小企业,利用中介机构或者跟随大企业,将自己的优势特色产品销往国外;还有一些中小企业在国外进行工程承包,以此出口自己的技术、劳务和资本货物。而从事对外直接投资的小型企业,尽管在国外掌握控股权比较少,但同大企业相比,它们较有兴趣向规模比自己大的外国企业直接投资或购买其股权。
  而抱成集团军一起走向国际市场,是意大利中小企业跨国发展画龙点睛的“妙招”——建立在信用基础上的“康采恩”方式,被意大利中小企业普遍采用。这种康采恩有点类似于民间企业家自发组成的对外贸易协会,旨在利用集体力量来获得信息、享受各种服务,并降低交易成本。
  其中最重要的一项内容,是与国外企业签订国际合作协议,主要是为了交流技术、建立商业联系、出让商标和生产许可证,或者实行零配件供货合作等。虽然这些内容看起来与大企业开展的国际合作相比,并没有本质上的不同,但细究起来,中小企业的此举似乎更带有“营销”的意味,且效果显著。甚至也正是因为如此,意大利产生了许多至今都在世界舞台上响当当的品牌。
  此外,类似于SIMEST(意大利对外投资促进公司)这样的代理处,也助推了意大利中小企业的跨国化发展。SIMEST专门帮助意大利中小企业,进行海外风险投资、评估商业投资中可能存在的风险,并能提供一定比例的信贷。
  可以说,在经历了现代化改革、集群式发展、全球化三部曲之后,亚平宁半岛的中小企业,成了全球经济版图中的一道独特风景,成了许多国家争相仿效的范本。意大利也因此赢得了“中小企业王国”的美誉。(支点杂志2017年6月刊)
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