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“十三五”时期是我国现代化建设进程中关键的五年，是实现党的十八大提出的“两个百年”中第一个百年目标一个重要的五年，是全面建成小康社会的最后一个五年。2014年中央经济工作会议对今后一个时期我国经济发展面临形势进行了全面系统地分析，指出我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，经济发展进入新常态。