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改革开放以来我国出台了一系列的惠农政策。立足于我国中西部和部分沿海省市欠发达地区的情况表明，新农村建设还存在一些问题。要提高农村的可持续发展能力、大幅增加农民收入，必须创新机制体制，推动土地规模经营。新农村建设的主体是农民，统筹城乡的主体是县级政府。为了实现农业增效、农民增收和农村可持续发展，政府必须从政策层面给予一定的支持。