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【正】 (一)党的十二大规定了我国到本世纪末的经济发展战略目标,在资金问题上,存在着三个现实的难题。一是经济发展的资金需要量很大,而积累新资金的规模比较小。二是已有资金的潜力很大,而挖掘资金潜力的过程比较长。三是需要资金的部门又多又急,而灵活调度资金的同旋余地比较窄。国家为了保证重点建设,将调整中央、地方财政收入的分配比例和企业