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“三权分置”改革自提出以来．学界已从法学、政治学和经济学等各个学科角度对其进行了一些研究．但这些研究多属于宏观层面．以国家、社会的视角出发。文章从微观切入．首先利用SWOT方法对农地经营权流转的情况进行客观分析，然后以西方经济学中的“理性人假设”及偏好理论为分析的理论基础．对高、低两类不同城镇化水平农村地区的农地经营权流转的意愿进行预测和分析．以期推动“三权分置”的顺利实施。