加强队伍建设瞄准靶心打赢脱贫攻坚战

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  2015年11月11日,甘肃省精准扶贫现场推进会在陇南两当县召开。甘肃省委书记、省人大常委会主任王三运强调,要深入学习贯彻十八届五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,切实加强攻坚队伍建设,注意瞄准当前重点靶向,进一步激发全省上下加快推进精准扶贫精准脱贫的积极性和创造性,以更饱满的热情、更精准的举措、更务实的作风推动脱贫攻坚,努力为全面建成小康社会而奋斗。
  甘肃省委副书记、省长刘伟平主持会议。
  甘肃省委常委欧阳坚、连辑、吴德刚、虞海燕、李建华、傅传玉出席会议。
  甘肃各市州委书记,省直有关部门主要负责人,各市州党委组织部长和扶贫办、双联办主任,全省58个片区县和17个插花型贫困县县委负责人参加会议。
  会议前夕,还举行了甘肃历史上阵容最强的精准扶贫现场观摩活动。王三运、刘伟平、欧阳坚率团在定西市、天水市、陇南市观摩了当地精准扶贫工作开展情况。


  在精准扶贫现场推进会上,王三运首先宣讲了十八届五中全会精神。他说,十八届五中全会是在全面建成小康社会进入决胜阶段召开的一次重要会议,描绘了国家“十三五”发展宏伟蓝图,为全党全国上下奋力实现“两个一百年”奋斗目标第一个百年目标、全面建成小康社会提供了理论指导和行动指南。甘肃全省上下要把学习贯彻十八届五中全会精神作为首要政治任务和长期战略任务来抓,迅速掀起学习贯彻全会精神的热潮。要认真学习领会习总书记在全会上的重要讲话和全会审议通过的《建议》,坚持读原著、学原文、究原义,深刻把握全会提出的形势判断、指导思想、基本原则、目标要求、重大理念和战略举措,掌握精髓和要旨,做到理解透彻、融会贯通,切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。
  王三运指出,实施脱贫攻坚工程和精准扶贫精准脱贫、打赢脱贫攻坚战,是五中全会作出的重要部署,也是“十三五”发展的重大任务。我们要坚持把脱贫攻坚作为贯穿今后一个时期的重大工作抓紧抓好,进一步调动广大干部群众致力扶贫开发、全面小康的自觉性和主动性,激发全省上下加快推进精准扶贫精准脱贫的积极性和创造性,不断把建设幸福美好新甘肃、全面建成小康社会宏伟事业推向前进。
  王三运指出,经过近年来坚持不懈的努力,当前全省脱贫攻坚决战决胜的氛围已渐成气候,各级各界投入扶贫的热情日益高涨,干部群众致力扶贫的干劲日益迸发,政策措施推动扶贫的效果日益显现。
  一是党委政府高度重视,坚持把精准扶贫作为重中之重,积极承担主体责任,心思放在扶贫脱贫上,重点盯在扶贫脱贫上,资源用在扶贫脱贫上,做到了精力高度集中。
  二是双联行动有力推动,着眼面临形势和肩负使命,突出同精准扶贫相互融合这一导向、促进群众脱贫致富这一任务、优化力量结构布局这一重点,使双联行动成为扶贫开发的重要载体和抓手。
  三是有关部门上心上手,各系统各单位迅速行动,自觉把助推脱贫攻坚作为分内事来抓,主动谋划和实施一批重要政策措施,为扶贫开发提供了基础和保障。
  四是干部群众信心增强,扶贫成效让干部群众感受到了身边发生的巨大变化,看到了脱贫致富的希望和前景,激发出了齐心协力奔小康的雄心和壮志。


  王三运强调,扶贫开发既是民生问题,也是政治问题,必须靠党委主导、政府主抓、部门主推、干部主攻。完成既定任务和目标,关键要锻造一支能力突出、作风优良、能打硬仗的脱贫攻坚队伍。
  一是基层组织的作用要进一步发挥出来。当前贫困地区基层党组织的首要任务是当好扶贫一线“指挥部”“战斗团”“攻坚队”,团结带领群众富裕起来。各级要学习借鉴先进经验,在创新组织设置、培养致富能人、党群结对帮扶和企业党组织带动等方面,谋划新办法,展示新成效。
  二是驻村帮扶的作用要进一步显示出来。引导驻村帮扶工作队强化作为意识和担当意识,主动融入当地扶贫开发,有效帮助群众拓宽致富路子。督促各级抓好驻村帮扶的队伍建设、严格管理和作用发挥,多压担子、提要求、交任务,不断放大驻村帮扶的功能和效果。
  三是双联单位的作用要进一步表现出来。把牢融合导向、精准导向和持续导向,认识到联村联户重在帮助贫困村贫困户脱贫致富,扎实做好产业培育、技能培训、改善条件等工作,为双联对象多办实事好事。
  四是社会力量的作用要进一步激发出来。大力倡导民营企业扶贫,积极引导社会组织扶贫,继续探索东西协作扶贫,把各种资源汇集起来,最大限度凝聚帮扶力量。


  王三运强调,要注意瞄准当前重点的靶向,按照省委、省政府决策部署,在全面实施的同时,下功夫推动关系扶贫脱贫全局、具有牵引性保障性作用的重要事项。
  一要着眼政策效应抓好立体推进。聚焦“1+17”精准扶贫方案落地生根,上下联动、左右齐动,积极作为、有效履职,切实做好细化实化和牵头推动的各项工作,努力使各项政策措施协调有序实施。
  二要着眼力量整合抓好骨干培训。以驻村帮扶工作队为重点加强扶贫培训,督促引导党员干部学习政策、研究政策、运用政策,成为政策的“明白人”,当好政策的“宣传员”,打通政策落实的“最后一公里”。
  三要着眼减贫增收抓好富民产业。把发展富民产业作为减贫致富的主渠道来抓,认真总结、宣传和借鉴这次观摩的先进经验,分门别类研究制定扶持政策,有组织有规模地发展特色优势产业,带动千家万户致富。
  四要着眼导向激励抓好考评准备。细化考核办法,完善考核内容,严格考核程序,切实兑现既定的奖惩机制,引导贫困地区党委政府和党员干部把心思功夫用在愿脱贫、早脱贫、多脱贫上。


  五要着眼加强领导抓好落细落实。贫困地区要把脱贫攻坚当作分内之事和重要责任来抓,特别是党政主要领导和分管领导要坚决承担责任,时常掂一掂责任使命的分量,时常想一想群众企盼的目光,时常摸一摸作为公仆的良心,时常查一查务实作风的差距,时常理一理思路举措的头绪,时常测一测攻坚任务的答卷,时常听一听民意认可的程度,时常抖一抖决战决胜的精神,真正干出一番经得起历史、实践和人民检验的实绩,为打赢精准扶贫精准脱贫攻坚战、加快全面建成小康社会进程作出应有贡献。
  刘伟平就贯彻落实好此次会议精神提出了具体要求。他强调,全省各地各部门要认真传达学习会议精神特别是王三运书记的重要讲话精神,原汁原味地介绍观摩点创造的成功经验和取得的成效,进一步把思想和行动统一到省委省政府的决策部署上来,统一到确保完成今年减贫100万人的目标任务上来,统一到以更扎实的作风、更务实的举措抓好工作落实上来,形成全省上下齐心协力坚决打赢精准扶贫精准脱贫攻坚战和大决战的浓厚氛围。
  各市州党政主要领导和分管领导要紧盯年度减贫目标,充分学习借鉴现场观摩和会议交流中展示出的好做法好经验,组织相关部门一道,对贫困县、乡、村的工作措施、落实进度和成效进行典型剖析,指导完善强化弱项、弥补短板的措施办法。省直部门要把传达贯彻会议精神的重点放在统筹协调和真帮实扶上,以先进典型为标杆,进一步研究完善深化精准帮扶的具体措施,帮助市县实现今年的扶贫任务,帮扶双联村保质保量按时完成全年任务和增收目标。
  刘伟平强调,58个片区县和17个插花型贫困县的党政主要领导要切实负起主体责任,按照会议的要求,对照先进典型,找准工作差距和薄弱环节,倒排工期,逐项抓实见效。要抓好精准扶贫大数据平台信息采集和贫困村的农民增收工作,高度重视农村基层党组织建设,用好双联和驻村工作队两支力量,充分调动贫困村、贫困户自身的积极性。要把打好精准扶贫精准脱贫攻坚战作为稳增长、稳增收的重要措施来抓,把精准扶贫精准脱贫的各项投资体现到经济增长上,把惠及贫困群众的各项政策性收入真正体现到农民收入构成中。要用“三严三实”的作风推动精准扶贫精准脱贫任务的落实,督促和引导各级干部以严的态度、实的作风,坚决打赢这场精准扶贫精准脱贫的攻坚战和大决战。
  在定西市陇西县观摩基层党组织保障精准扶贫工作情况时,王三运强调,农村基层党组织是农村各种组织和各项工作的领导核心,在助推精准扶贫精准脱贫工作、加快全面建成小康社会进程中发挥着十分重要的作用。要加强党的领导,高度重视农村基层党组织和党员队伍建设,真正使其成为精准扶贫的组织者、实施者和推动者。要依靠能人领衔,精选引领群众脱贫致富的带头人,培养一批又一批真正为贫困群众办实事办好事的“领头羊”。要发挥党员作用,教育引导广大党员充分发挥先锋模范作用,在帮助群众发展生产、改善生活上大显身手。要坚持为民要旨,始终把实现好维护好发展好群众利益摆在心中最高位置,甘当人民公仆,一心为民造福,切实增强人民群众的获得感和幸福感。
  在天水市麦积区观摩驻村工作队助推精准扶贫工作情况时,王三运强调,驻村帮扶工作队作为精准扶贫工作“滴灌”的“管道”,要抓培训、抓制度、抓监督,切实加强对工作队的严格管理,努力提升工作队的能力水平,带领贫困地区群众加快脱贫致富奔小康步伐。在今后的工作中,要进一步将双联工作和精准扶贫工作有机结合,把宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型六大任务全部统筹考虑,瞄准精准扶贫。
  在陇南市两当县观摩坚持双联行动与精准扶贫融合作战经验时,王三运强调,当前开展双联行动,一个主要目的就是帮助群众脱贫,只要用感情真联、用行动实联,每一个单位和干部都能在双联行动中干出一番业绩,帮助联系对象甩掉贫困帽子。刘伟平指出,双联行动是一项全覆盖、长期性的工作,用心用力的程度不一样,双联的效果就不一样。各级双联单位和双联干部要切实做到用心、使劲、过细、求效地开展好双联工作,把精准扶贫精准脱贫的各项政策举措、各个环节的任务落实到位。要选优配强双联干部到村开展双联帮扶,配置不到位的要抓紧配齐配强、工作不得力的要抓紧调整到位。要进一步研究完善深化精准帮扶的具体措施,强化考核监督,严格追究问责,真正以时不我待的劲头推进精准扶贫精准脱贫,确保如期完成今年减贫100万人的目标任务。
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