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摘 要：水利水电工程在实际施工过程中需要特别注意安全生产的问题，这是因为水利水电工程的建立，关系到河流湖泊的水流调节和有效管理管控。如果发生安全事故，比如坝基浇筑不合格，可能会导致水流侵蚀造成堤坝溃毁，工程建设失利，甚至引发洪涝灾害，影响工程本身和其下游人民群众的人身财产安全，造成国家巨大的经济损失。即使从最小的损失来说，造成施工的工期耽误、资源浪费和人员损伤死亡还是很正常的。探析水利水电工程的安全生产方案，非常重要。
关键词：水利水电工程；安全生产；防护措施
现代水利水电工程施工的规格和要求越来越高，施工技术难度大，施工过程中的工程安全和人员安全也引起了重视。水利水电工程建设产生的利好是很明显的，但是缺乏充分的安全措施做保障的话，如果爆发洪涝灾害或因为工程质量问题不达标等发生事故，造成的风险也是非常大的。因此，严格做好水利水电工程的安全生产监护和风险防护非常迫切。
一、造成水利水电工程施工的安全隐患
1.工程设计、施工图纸失误或施工不合标准
现代水利水电工程施工的技术难度和复杂程度大幅提升，而在正式施工的过程中，通过新闻媒体报道的现象我们也可以发现，有时候由于施工队或设计机构的资质问题，会出现设计图和施工人员的交接不彻底、不详细，或者多重承包造成实际施工人员素质、能力、资质达不到开工建设的要求，在工程建设过程中可能出现施工标准不符合图纸设计要求和规范。
另外，工程设计机构也可能存在漏洞，比如工程建设考虑因素不全，对水温地理条件的汛期最大过流量等因素考虑不周，或者对一些细节工程建材比如钢筋型号强度、水泥混凝土的型号和标准等，没有做出明确的指标规定，可能就会造成所有的建筑材料不合格，引起安全隐患。
2.水电工程的地基、坝基浇筑施工不当，不稳固
很多水利水电工程的建设，都是在河流山川峡谷地带进行，这些地方的地理地貌普遍非常复杂，要达到工程建设要求的地基，凭借自然地质条件很难做到。这就需要用到对工程范围内的地基进行加固浇筑。当前比较流行的是灌浆技术和混凝土碾压技术，在处理堤坝裂缝，进行坝体加固和地基加固方面的效果非常不错。
不过无论是灌浆技术还是碾压混凝土技术，其施工的标准较高、工序工艺较复杂，施工的精度要求很高，一般的施工队无论从经验还是设备上来说都很难符合要求。
最常见的地基、坝基施工不当造成危险的情况有：地基裂隙和凹陷，形成雨水倒灌低洼，坝基出现裂缝，受到流水侵蚀裂缝加长加宽，被洪涝雨水冲垮堤坝等，或者堤坝裂隙引起堤坝滑坡垮塌等，都是会造成严重的工程事故甚至引发洪涝灾害的。
而在施工过程中不注意钻孔孔径大小和深度，使用的混凝土碾压不彻底，浇筑过程中不注意进行温控处理和没有利用掺合剂稳定灌浆流动性，空压机压力不足，灌浆孔径发生坍塌和堵塞等，或者碾压混凝土的配合比不当，都是会造成浇筑不成功或性能不稳定，在经历雨水冲刷、河道洪水冲击、轻微地震和山体划破等周边环境影响，或者寒暑季节温度差异过大造成浇筑裂隙，都会慢慢形成安全隐患。
3.施工过程中的用电不当引发断电、电器烧毁等
大型水利水电施工工程的用电也是非常大的。尤其是进行工程施工阶段，由于施工环境的影响，高压输电线路在施工现场难以得到有效的保护。而有时候需要用到隧道施工或者其他难度较大的施工项目，可能出现积水、临时组建供电网络、用电防爆开关不符合标准设计、各个生活区、施工区用电不分开，大型用电设备增加用电负荷，施工现场输电网络保护措施不当，大型设备用电来回拖动线路造成绝缘层破损引起电线短路甚至引发越级跳闸和大面积停电等，都会造成很大的安全隐患。
水利水电施工工程的设备运转和照明、生活用电总用电量很大，一般都是采用高压输电线路进行支持供电。如果没有规范的用电保护措施和科学合理的用电网络布局设置，一旦发生短路、电缆烧毁或用电设备死机、高温起火等，就可能造成很大的经济损失和人员伤亡。
4.质量监督、验收工作不合格
按照规范的建筑施工规定，所有的水利水电工程施工都是要有验收环节的。一般都要经过重重把关验收，比如灌浆打孔、在正式灌浆之前要验收打孔的效果，灌浆之后要检查灌浆效果是否满意，是否合格；碾压混凝土的浇筑要进行验收，在进行预应力锚固施工之后，要打孔取样观察锚固效果如何，要检测锚束拉涨力度是否超标、考虑是否重新拉张等。类似的施工细节，一般需要经过项目承包单位重重把关，工程验收部门更要定期不定期抽查和检验，并出具验收结果认定等。
有些情况下因为工程层层外包或者组织机构混乱，权责不明，或者有其他非法活动，就会导致无法按照预定程序进行验收，无法保证验收结果，或者发生验收过程应付、蒙混过关等情况。
二、水利水电工程安全生产办法
1.更新设备和技术
水利水电工程进行测绘和地理地形地势勘测，如果依赖人工进行，传统的勘测手段精度低、很难做到符合高标准的水利工程设计要求。因此，可以考虑使用当前较为先进的GPS全球定位系统、CAD工程绘图软件和3D数字模拟技术等全新的数字化测绘、制图程序，将繁琐而且容易出差错和失误的工作交给人造卫星、空天侦测系统、地球遥感系统和专业的软件程序、电子设备来操作。也可以利用遥控飞机、无人机、热气球、滑翔机等来增加高山、峡谷、河流、山川地理地形数据的勘测和信息收集工作。
进行数字化信息收集并根据预想情况模拟实际地理环境进行工程建模，高度仿真进行工程建成之后的成果测算，找到最佳工程设计方式，弥补人工设计的不足，辅助做好最佳工程设计方案的筛选敲定，通过定位系统来对施工过程进行监控，预防出现不合要求的施工进度，这些都是高科技技术和设备带来的便利，也会增加施工的安全性。
2.强化基础施工
强化基础施工是需要对地基进行稳固强化，以保证能够承受全部的工程建筑载荷。一般来讲，除了要强化灌浆方式和碾压混凝土浇筑，根据地理地形的特征来选择合适型号的混凝土与掺合物进行搅拌，强化混凝土浇筑的强度和可靠性。
此外，预应力锚固技术作为水利水电工程施工的重要技术支持，为了保证强度，也要对预应力锚束、锚头、钻孔深度和孔径大小、拉张承载力等各种部件、系数、参数进行精细化施工和严格的验证。
3.强化电气设备管理，增设电气保护设备
建议在工程中引进智能化电网安全防护设备，可以全面监控电网系统各个节点用电状况。全部安装防爆开关，规范化设置速断保护时间设定，通过铺设保护装饰和绝缘垫等设备来强化高压输电线路的绝缘性能，防止拖拉踩踏等情况影响电路寿命，引起电路损伤。对重要设备和区域实行双回路供电或独立供电，避免供电网络断电等意外情况引发重大电气化火灾。
三、结语
要保障水利水电工程施工过程的安全生产，就要在各方面做好安全保障措施。一方面要依靠安全精度高、安全指标合格的施工图设计和施工单位的标准化操作；另一方面要依靠高科技设备来进行数字化监控，及早发现危机和风险并进行应急处理，将风险见到最低。
参考文献：
[1] 伍尚清. 试论水电工程中全员主动参与式施工安全管理模式[J]. 中国城市经济. 2011（08）
[2] 黄祚继，张勇，宋心同. 弧形闸门支铰钢梁振动时效消应技术研究与实践[J]. 水利与建筑工程学报. 2007（03）
[3] 黄祚继，黄忠赤，马浩. 水利工程自动化现状与适应技术分析研究[J]. 水利建设与管理. 2012（10）
[4] 王光平，王久晟，黄祚继. 裕溪船闸扩建工程枢纽布置优化试验研究[J]. 水利建设与管理. 2011（09）
[5] 黄祚继，黄忠赤，黄守琳，赵殿信，吴其保. 浅谈水利工程建设监理现状与对策[J]. 治淮. 2012（06）
[6] 赵宏郎，黄祚继. 浅谈振动时效消应技术在刘家道口节制闸工程弧形闸门支铰钢梁制造中的应用与研究[J]. 水利建设与管理. 2008（11）
关键词：水利水电工程；安全生产；防护措施
现代水利水电工程施工的规格和要求越来越高，施工技术难度大，施工过程中的工程安全和人员安全也引起了重视。水利水电工程建设产生的利好是很明显的，但是缺乏充分的安全措施做保障的话，如果爆发洪涝灾害或因为工程质量问题不达标等发生事故，造成的风险也是非常大的。因此，严格做好水利水电工程的安全生产监护和风险防护非常迫切。
一、造成水利水电工程施工的安全隐患
1.工程设计、施工图纸失误或施工不合标准
现代水利水电工程施工的技术难度和复杂程度大幅提升，而在正式施工的过程中，通过新闻媒体报道的现象我们也可以发现，有时候由于施工队或设计机构的资质问题，会出现设计图和施工人员的交接不彻底、不详细，或者多重承包造成实际施工人员素质、能力、资质达不到开工建设的要求，在工程建设过程中可能出现施工标准不符合图纸设计要求和规范。
另外，工程设计机构也可能存在漏洞，比如工程建设考虑因素不全，对水温地理条件的汛期最大过流量等因素考虑不周，或者对一些细节工程建材比如钢筋型号强度、水泥混凝土的型号和标准等，没有做出明确的指标规定，可能就会造成所有的建筑材料不合格，引起安全隐患。
2.水电工程的地基、坝基浇筑施工不当，不稳固
很多水利水电工程的建设，都是在河流山川峡谷地带进行，这些地方的地理地貌普遍非常复杂，要达到工程建设要求的地基，凭借自然地质条件很难做到。这就需要用到对工程范围内的地基进行加固浇筑。当前比较流行的是灌浆技术和混凝土碾压技术，在处理堤坝裂缝，进行坝体加固和地基加固方面的效果非常不错。
不过无论是灌浆技术还是碾压混凝土技术，其施工的标准较高、工序工艺较复杂，施工的精度要求很高，一般的施工队无论从经验还是设备上来说都很难符合要求。
最常见的地基、坝基施工不当造成危险的情况有：地基裂隙和凹陷，形成雨水倒灌低洼，坝基出现裂缝，受到流水侵蚀裂缝加长加宽，被洪涝雨水冲垮堤坝等，或者堤坝裂隙引起堤坝滑坡垮塌等，都是会造成严重的工程事故甚至引发洪涝灾害的。
而在施工过程中不注意钻孔孔径大小和深度，使用的混凝土碾压不彻底，浇筑过程中不注意进行温控处理和没有利用掺合剂稳定灌浆流动性，空压机压力不足，灌浆孔径发生坍塌和堵塞等，或者碾压混凝土的配合比不当，都是会造成浇筑不成功或性能不稳定，在经历雨水冲刷、河道洪水冲击、轻微地震和山体划破等周边环境影响，或者寒暑季节温度差异过大造成浇筑裂隙，都会慢慢形成安全隐患。
3.施工过程中的用电不当引发断电、电器烧毁等
大型水利水电施工工程的用电也是非常大的。尤其是进行工程施工阶段，由于施工环境的影响，高压输电线路在施工现场难以得到有效的保护。而有时候需要用到隧道施工或者其他难度较大的施工项目，可能出现积水、临时组建供电网络、用电防爆开关不符合标准设计、各个生活区、施工区用电不分开，大型用电设备增加用电负荷，施工现场输电网络保护措施不当，大型设备用电来回拖动线路造成绝缘层破损引起电线短路甚至引发越级跳闸和大面积停电等，都会造成很大的安全隐患。
水利水电施工工程的设备运转和照明、生活用电总用电量很大，一般都是采用高压输电线路进行支持供电。如果没有规范的用电保护措施和科学合理的用电网络布局设置，一旦发生短路、电缆烧毁或用电设备死机、高温起火等，就可能造成很大的经济损失和人员伤亡。
4.质量监督、验收工作不合格
按照规范的建筑施工规定，所有的水利水电工程施工都是要有验收环节的。一般都要经过重重把关验收，比如灌浆打孔、在正式灌浆之前要验收打孔的效果，灌浆之后要检查灌浆效果是否满意，是否合格；碾压混凝土的浇筑要进行验收，在进行预应力锚固施工之后，要打孔取样观察锚固效果如何，要检测锚束拉涨力度是否超标、考虑是否重新拉张等。类似的施工细节，一般需要经过项目承包单位重重把关，工程验收部门更要定期不定期抽查和检验，并出具验收结果认定等。
有些情况下因为工程层层外包或者组织机构混乱，权责不明，或者有其他非法活动，就会导致无法按照预定程序进行验收，无法保证验收结果，或者发生验收过程应付、蒙混过关等情况。
二、水利水电工程安全生产办法
1.更新设备和技术
水利水电工程进行测绘和地理地形地势勘测，如果依赖人工进行，传统的勘测手段精度低、很难做到符合高标准的水利工程设计要求。因此，可以考虑使用当前较为先进的GPS全球定位系统、CAD工程绘图软件和3D数字模拟技术等全新的数字化测绘、制图程序，将繁琐而且容易出差错和失误的工作交给人造卫星、空天侦测系统、地球遥感系统和专业的软件程序、电子设备来操作。也可以利用遥控飞机、无人机、热气球、滑翔机等来增加高山、峡谷、河流、山川地理地形数据的勘测和信息收集工作。
进行数字化信息收集并根据预想情况模拟实际地理环境进行工程建模，高度仿真进行工程建成之后的成果测算，找到最佳工程设计方式，弥补人工设计的不足，辅助做好最佳工程设计方案的筛选敲定，通过定位系统来对施工过程进行监控，预防出现不合要求的施工进度，这些都是高科技技术和设备带来的便利，也会增加施工的安全性。
2.强化基础施工
强化基础施工是需要对地基进行稳固强化，以保证能够承受全部的工程建筑载荷。一般来讲，除了要强化灌浆方式和碾压混凝土浇筑，根据地理地形的特征来选择合适型号的混凝土与掺合物进行搅拌，强化混凝土浇筑的强度和可靠性。
此外，预应力锚固技术作为水利水电工程施工的重要技术支持，为了保证强度，也要对预应力锚束、锚头、钻孔深度和孔径大小、拉张承载力等各种部件、系数、参数进行精细化施工和严格的验证。
3.强化电气设备管理，增设电气保护设备
建议在工程中引进智能化电网安全防护设备，可以全面监控电网系统各个节点用电状况。全部安装防爆开关，规范化设置速断保护时间设定，通过铺设保护装饰和绝缘垫等设备来强化高压输电线路的绝缘性能，防止拖拉踩踏等情况影响电路寿命，引起电路损伤。对重要设备和区域实行双回路供电或独立供电，避免供电网络断电等意外情况引发重大电气化火灾。
三、结语
要保障水利水电工程施工过程的安全生产，就要在各方面做好安全保障措施。一方面要依靠安全精度高、安全指标合格的施工图设计和施工单位的标准化操作；另一方面要依靠高科技设备来进行数字化监控，及早发现危机和风险并进行应急处理，将风险见到最低。
参考文献：
[1] 伍尚清. 试论水电工程中全员主动参与式施工安全管理模式[J]. 中国城市经济. 2011（08）
[2] 黄祚继，张勇，宋心同. 弧形闸门支铰钢梁振动时效消应技术研究与实践[J]. 水利与建筑工程学报. 2007（03）
[3] 黄祚继，黄忠赤，马浩. 水利工程自动化现状与适应技术分析研究[J]. 水利建设与管理. 2012（10）
[4] 王光平，王久晟，黄祚继. 裕溪船闸扩建工程枢纽布置优化试验研究[J]. 水利建设与管理. 2011（09）
[5] 黄祚继，黄忠赤，黄守琳，赵殿信，吴其保. 浅谈水利工程建设监理现状与对策[J]. 治淮. 2012（06）
[6] 赵宏郎，黄祚继. 浅谈振动时效消应技术在刘家道口节制闸工程弧形闸门支铰钢梁制造中的应用与研究[J]. 水利建设与管理. 2008（11）