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公务员社保制度是影响当前中国社保制度统一、衔接及《社会保险法》出台的一大障碍。本文从思想传承、国际比较、薪酬管理及社会分层的角度讨论,认为中国公务员的生命周期总薪酬和从业人员数量具有合理性因素,而待遇获得形式则不甚合理。如不对体制性因素进行改革,公务员社保制度的改革将无从谈起。在此基础上提出当前一段时间内需要改革的重点是现期货币收入、现期非货币收入及延期社保收入的重新分配。